Категорія: Аналітика

Пропонуємо до вашої уваги моніторинговий звіт «Перетин лінії зіткнення через КПВВ» за травень 2019 року. В основу звіту покладені дані візитів на п’ять контрольних пунктів в’їзду-виїзду (КПВВ) в травні 2019 року. Більше статистичних даних можна знайти за посиланням.

▪ На КУУТ три особи похилого віку померли під час перетину лінії зіткнення в травні (2 на КПВВ «Мар’їнка», 1 на КПВВ «Майорське»). За попередньою інформацією, причини смерті були пов’язані з хворобами серця.
▪ Через спеку та задуху під навісами, кількість випадків втрати свідомості на КПВВ «Станиця Луганська» продовжує зростати (7-10 осіб на день).
▪ Проблема водопостачання на КПВВ «Станиця Луганська» залишається невирішеною. Недостатнє постачання питної води на КПВВ суттєво ускладнює перетин лінії зіткнення у літній період.
▪ З 13 травня працівників ДПСУ на КПВВ «Мар’їнка» зобов’язали заповнювати вручну талони на проходження КПВВ, на додачу до перевірки дозволів на перетин лінії зіткнення. Це суттєво сповільнює процедуру перетину.
▪ ДПСУ на КПВВ «Станиця Луганська» продовжує обмежувати рух людей, які перевозять маломобільних осіб між блокпостами КУУТ та НКУУТ за плату. Через обмеження, такі особи змушені проходити велику відстань пішки.
▪ Представники ДПСУ отримали інструкції щодо режиму сприяння та позачергового пропуску школярів з НКУУТ, які перетинають лінію зіткнення для проходження зовнішнього незалежного оцінювання (ЗНО).

Документ можна завантажити англійською та українською мовами.

Вчора, 30 травня, в Києві пройшла регулярна робоча зустріч Protection Cluster, під час якої була проведена презентація звіту БФ “Право на захист”, – “Оцінка умов перетину лінії зіткнення через КПВВ”. БФ “Право на захист” представляли правовий аналітик Дар’я Дмитренко та дата-менеджер Руслан Романів. Моніторинг проводився БФ «Право на захист» в рамках проекту «Надання багатогалузевої гуманітарної допомоги постраждалому від конфлікту населенню Східної України», який реалізується БФ «Право на захист» за фінансової підтримки Європейської комісії в рамках цивільного захисту та гуманітарної допомоги Європейського союзу в межах консорціуму ACCESS.Дар’я Дмитренко так прокоментувала результати роботи: “Метою дослідження була оцінка наявних на КПВВ умов перебування та результатів комплексного облаштування КПВВ, розпочатого у серпні 2018 року. Результати опитування подорожуючих на двох КПВВ, де облаштування завершилось, демонструють значні позитивні зрушення. Втім, часто нагальні потреби громадян, що перетинають ЛЗ через КПВВ, часто і надалі не задовольняються повною мірою. Прогалини нормативно-правової бази та ризики для безпеки створюють серйозні перешкоди для реалізації громадянами їх прав. БФ «Право на захист» наводить детальний аналіз наявних на кожному КПВВ умов та рекомендації щодо їх покращення”.Втім, спостерігаючи за процесом облаштування впродовж серпня 2018 – квітня 2019,  ми прийшли до висновку: відсутність єдиного органу, який би координував діяльність усіх залучених структур, відсутність стабільного централізованого фінансування, бюрократичні перепони є серйозними викликами наряду зі складною безпековою ситуацією.Ми вбачаємо високий потенціал для посилення ефективності діяльності зі створення належних умов на КПВВ в нормативному узгодженні ключових аспектів:• правового статусу КПВВ• порядку та обсягів їх фінансування з державного бюджету• визначенні єдиного державного органу, відповідального за функціонування інфраструктури КПВВ.Результати дослідження дозволяють дійти висновку про високий рівень підготовки, розробки та впровадження заходів в рамках комплексного облаштування КПВВ. Проте подекуди створені умови все ще не задовольняють потреб користувачів інфраструктури КПВВ. Для впровадження подальших позитивних змін БФ «Право на захист» вважає за необхідне: • проведення якісної оцінки потреб населення, що перетинає ЛЗ через КПВВ• залучення до розробки планів облаштування КПВВ фахівців з числа представників гуманітарних організацій• моніторинг результатів впроваджених заходів.За відсутності прямого транспортного сполучення з НКУУТ проблематичним є питання транспортного сполучення КПВВ з населеними пунктами на КУУТ та т.з. «нульовими» блокпостами. Зокрема, висока вартість транспортних послуг, часто – їх низька якість створюють серйозні труднощі для подорожуючих. Для вирішення цієї проблеми БФ «Право на захист» рекомендує:• облаштувати відповідно до єдиних стандартів автобусні зупинки/станції поряд з КПВВ, де була б наявна інформація про розклад та маршрути руху громадського транспорту• створити умови для чесної конкуренції ліцензованих перевізників, що сприяло б зменшенню попиту на незаконну діяльність• переглянути вартість послуг на перевезення пасажирів від КПВВ до «нульових» блокпостів та впровадити їх прозору тарифікацію.Найбільш навантаженим, і водночас найменше пристосованим до якісного обслуговування великої кількості подорожуючих впродовж останніх місяців залишається КПВВ «Станиця Луганська». В той час як умови перебування у сервісній зоні КПВВ стабільно покращуються, найсерйознішою проблемою цього КПВВ залишається зруйнований міст через р. Сіверський Донець. Сприяти покращенню ситуації може:• відновлення зруйнованого мосту• відкриття нового КПВВ в Луганській області, що забезпечувало б можливість переміщення на авто. КПВВ як місця скупчення великої кількості людей на ЛЗ постійно стають об’єктом провокацій. Тут зберігається високий ризик обстрілів.В той самий час результати даного дослідження демонструють в цілому низький рівень захисту у випадку надзвичайних ситуацій. Укриття в більшості випадків знаходяться у незадовільному стані, а подекуди – відсутні взагалі, як і системи сповіщення про небезпеку. На жодному КПВВ немає планів евакуації і доступного для ознайомлення порядку дій на випадок загрози для життя та здоров’я громадян. БФ «Право на захист» рекомендує:• облаштувати усі КПВВ системами звукового сповіщення про небезпеку• обладнати укриття для цивільних осіб достатньої місткості• розробити та розмістити на КПВВ інформаційні матеріали для подорожуючих про порядок дій у випадку небезпеки.

Звіти українською на англійською мовами можна завантажити за посиланнями нижче:

Оцінка умов перетину ЛЗ через КПВВ.

Assessment of the conditions of crossing Loc through EECP.

Щоденно п’ять діючих КПВВ перетинають десятки тисяч людей. Даний звіт є результатом опитування, яке проводиться з червня 2017 року БФ «Право на захист» на регулярній основі на 5 контрольних пунктах в’їзду-виїзду (КПВВ) до непідконтрольної Урядові України території. Опитування є частиною моніторингу стану реалізації прав осіб, які постраждали внаслідок конфлікту, в рамках проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», що реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR). Таке опитування має на меті з’ясувати причини, умови та ризики, які супроводжують перетин лінії зіткнення через КПВВ. Зібрана під час опитування інформація допоможе визначити потреби, прогалини та тенденції, а також забезпечити доказову базу для діяльності з адвокації.

Пропонуємо ознайомитися із даними за квітень:

▪ КПВВ «Мар’їнка» закрили на п’ять днів внаслідок обстрілу, що стався 5 квітня. Було введено режим «червоний», цивільних осіб евакуювали.

▪ 23 квітня під час проведення дорожніх робіт на КПВВ «Майорське» поблизу намету PUI було знайдено нерозірвану міну. КПВВ не припиняв роботи, міну ізолювали та пізніше вивезли з території КПВВ.

▪ У спекотні дні люди на КПВВ «Станиця Луганська» втрачали свідомість через задуху під навісами (до 20 випадків на тиждень).

▪ Наприкінці місяця монітори повідомили про недостатність питної води на КПВВ «Станиця Луганська» через те, що не були встановлені баки.

▪ ДПСУ продовжує обмежувати рух людей, які перевозять маломобільних осіб між блокпостами КУУТ та НКУУТ за плату. Такі особи змушені проходити велику відстань пішки.

Спостерігаючи за процесами перетину та вивчаючи думки людей, які перетинають лінію зіткнення, БФ «Право на захист» сприяє дотриманню законних норм та правил усіма учасниками процесу перетину та покращенню ситуації шляхом надання рекомендацій щодо необхідних змін задля покращення умов обслуговування осіб, які перетинають КПВВ.

Завантажити звіт: КПВВ Звіт – Квітень 2019

Цей звіт містить результати опитування, що проводилося БФ «Право на захист» за підтримки Управління Верховного Комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН) на п’яти контрольних пунктах в’їзду-виїзду (КПВВ) між контрольованою та неконтрольованою урядом України територіями (КУУТ та НКУУТ) протягом першого кварталу 2019 року. Дані збиралися під час регулярних візитів на кожен з п’яти КПВВ (120 візитів за три місяці). Більше статистичних даних доступно на онлайн-платформі опитування на КПВВ: https://goo.gl/Ab1qXs.

Опитування проводиться регулярно з червня 2017 року та є частиною моніторингу стану реалізації прав осіб, які постраждали внаслідок конфлікту, у межах проекту «Адвокація, захист та правова допомога внутрішньо переміщеним особам». Проект реалізується БФ «Право на захист» за підтримки УВКБ ООН. Мета опитування – вивчити причини та проблеми осіб, які подорожують між НКУУТ та КУУТ, а також умови та ризики, пов’язані з перетином лінії зіткнення через КПВВ. Важливо зазначити, що результати опитування не можуть бути екстрапольовані на всіх, хто перетинає лінію зіткнення, але допомагають виявляти потреби та тренди, а також забезпечувати доказову базу для адвокаційної діяльності.

Завантажити звіт українською та англійською мовами можна за посиланнями нижче:

EECP Survey Report 1 quarter 2019 ukr

EECP Survey Report 1 quarter 2019 eng

Пропонуємо до вашої уваги моніторинговий звіт «Перетин лінії зіткнення через КПВВ» за січень 2019 року. В основу звіту покладені дані візитів на п’ять контрольних пунктів в’їзду-виїзду (КПВВ) в травні 2019 року. Більше статистичних даних можна знайти за посиланням.

▪ 4 смертельні випадки сталися на КПВВ «Станиця Луганська» на КУУТ.
▪ Ковзке дорожнє покриття було причиною травм на різних КПВВ.
▪  Реконструкція, що триває, продовжує спричиняти незручності на КПВВ «Гнутове» та «Майорське».

Документ можна завантажити англійською та українською мовами.

До вашої уваги – Моніторинг імплементації наказу МТОТ № 39 про затвердження переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення, підготовлений БФ «Право на захист».

Цей звіт підготовлений за результатами моніторингу імплементації Наказу Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України № 39 «Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення». Моніторинг має на меті відобразити фактичну ситуацію з реалізацією права громадян (зокрема мешканців тимчасово окупованих територій) на свободу пересування та на вільне володіння своїм майном, враховуючи особливості правового режиму перетину лінії зіткнення у Донецькій та Луганській областях, а також практику застосування чинного законодавства органами державної влади, що здійснюють контроль за переміщенням осіб та товарів через лінію зіткнення.

Моніторинг проводився БФ «Право на захист» в рамках проекту «Надання багатогалузевої гуманітарної допомоги постраждалому від конфлікту населенню Східної України», який реалізується БФ «Право на захист» за фінансової підтримки Європейської комісії в рамках цивільного захисту та гуманітарної допомоги Європейського союзу в межах консорціуму ACCESS та за участі проекту «Адвокація, захист та правова допомога ВПО», який реалізує БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR).

Документ доступний українською та англійською мовами.