Категорія: Дайджести

Свобода пересування:

1. Верховна Рада України 27 липня 2023 року прийняла у першому читанні за основу і в цілому проект Закону про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Законом затверджується Указ Президента України від 26 липня 2023 року № 451/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», відповідно до якого строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб, тобто до 15 листопада 2023 року.

1. Кабінетом Міністрів України 28 липня 2023 року внесено зміни до постанови № 1349 “Про особливості реалізації експериментального проекту з організації управління чергами вантажних автомобілів перед міжнародними пунктами пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення за допомогою електронної системи “Електронна черга перетину кордону” . Відповідно до внесених змін, реалізація проекту електронної черги перетину кордону поширено на автобуси та легкові автомобілі.

Доступ до медичних послуг:

1. З 29 липня 2023 року вступають зміни до деяких законодавчих актів України щодо особливостей використання відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами прийнятих Верховною Радою України. Змінами передбачено, що за бажанням жінки та у разі відсутності медичних протипоказань, частина відпустки тривалістю 70 календарних днів, передбачена до пологів, може бути перенесена та використана жінкою частково або повністю після пологів (починаючи з дня пологів). При цьому загальна тривалість відпустки не може перевищувати сумарно 126 календарних днів (140 календарних днів – у разі народження двох і більше дітей та у разі ускладнення пологів).

Для жінок, віднесених до 1-3 категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за її бажанням та у разі відсутності медичних протипоказань, частина відпустки тривалістю 90 календарних днів, передбачена до пологів, може бути перенесена та використана жінкою частково або повністю після пологів (починаючи з дня пологів). Загальна тривалість відпустки залишається незмінною – 180 календарних днів.

Для кращого розуміння прийнятих змін, наводимо приклад. Жінка зможе використати 20 днів відпустки до очікуваної дати пологів та 106 днів – після, загальна тривалість відпустки залишиться незмінною та становитиме 126 днів.

У разі, якщо жінка не бажає розпочинати цю відпустку пізніше або ж наявні медичні протипоказання, діятиме «стандартний» розподіл днів відпустки до та після пологів.

1. Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 625-р від 14 липня 2023 року схвалено Стратегію розбудови телемедицини в Україні та план її реалізації на 2023-2025 роки. Прийнята стратегія дозволить підвищити стандарти якості надання медичної допомоги із застосуванням телемедицини.
2. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 651,  з 1 липня 2023 року карантин та режим надзвичайної ситуації встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, завершено. Відповідно, COVID-19 переходить до групи сезонних захворювань, як грип і щеплення проти нього залишаються рекомендованими і безоплатними. Використання та наявність COVID-сертифікату є не обов’язковими.

Свобода пересування:

1.

Кабінетом Міністрів України 02 травня 2023 року внесено зміни до Правил перетинання державного кордону громадянами України.

Так, відповідно до нововведень під час дії режиму воєнного стану пропуск через державний кордон громадян України, які є працівниками дипломатичної служби та направляються у службове або довготермінове відрядження і членів їх сімей, які перебуватимуть разом з ними за місцем їх довготермінового відрядження, здійснюється уповноваженими службовими особами Держприкордонслужби за наявності відповідних підтвердних документів.

Підтвердними документами для працівників дипломатичної служби, які направляються у службове відрядження, є:

• дипломатичний або службовий паспорт;
• засвідчені копії наказів МЗС/закордонної дипломатичної установи України про направлення таких працівників дипломатичної служби у службове відрядження.

Підтвердними документами для працівників дипломатичної служби, які направляються у довготермінове відрядження, і членів їх сімей, які перебуватимуть разом з ними за місцем їх довготермінового відрядження, є:

• дипломатичний або службовий паспорт;
• засвідчені копії наказів МЗС про переведення/призначення/направлення/відрядження таких працівників до закордонних дипломатичних установ України.

2.

За даними Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України (Мінінфраструктури), для перетину кордону вантажними автомобілями, запрацювала “Електронна черга”. На даний час, послуга повноцінно працює на всіх 16 міжнародних автомобільних пунктах пропуску. Всі вантажні автомобілі перетинають кордон лише відповідно до запису в електронній черзі.

3.

30 травня 2023 року схвалено проект Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Молдова про будівництво автодорожнього прикордонного мостового переходу через річку Дністер на українсько-молдовському державному кордоні в районі населених пунктів Ямпіль — Косеуць.

Доступ до медичних послуг:

1.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05 травня 2023 року № 452 врегульовано процедуру встановлення МСЕКами цивільному населенню, яке з 24 лютого 2022 року перебуває або перебувало на території проведення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі-територія проведення заходів), причинного зв’язку інвалідності із проведенням зазначених заходів.

Крім цього, врегульовано процедуру прийняття Міністерством у справах ветеранів (далі-Мінветеранів) рішення про встановлення факту одержання вищевказаними особами ушкодження здоров’я від боєприпасів на території проведення зазначених заходів.

Відповідні зміни внесено до постанов Кабміну № 1317 від 3 грудня 2009 року та № 306 від 25 квітня 2018 року.

Цими змінами визначено, що рішення про встановлення факту одержання ушкодження здоров’я від боєприпасів на території проведення заходів буде прийматися утвореною Мінветеранів міжвідомчою комісією. 

У свою чергу, МСЕК на підставі відповідного рішення вищезазначеної міжвідомчої комісії буде встановлювати цивільним особам причинний зв’язок інвалідності із проведенням зазначених заходів.

Для встановлення інвалідності особам необхідно подати на розгляд міжвідомчій комісії такі документи:

• письмову заяву про встановлення факту одержання ушкоджень здоров’я від боєприпасів на території проведення заходів;
• копію паспорта громадянина України (до копії паспорта громадянина України у формі картки додається копія довідки про реєстрацію місця проживання);
• для осіб віком до 14 років копію свідоцтва про народження; 
• копію документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб – платників податків, виданого органом доходів і зборів (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відповідну відмітку в паспорті громадянина України, – копію сторінки паспорта з такою відміткою);
• копії первинної медичної облікової документації, форми яких затверджені МОЗ;
• висновок медичного експерта, що засвідчує факт отримання поранень чи інших ушкоджень здоров’я від боєприпасів;
• копія довідки медико-соціальної експертної комісії про групу і причину інвалідності або копія висновку лікарсько-консультативної комісії лікувально-профілактичного закладу про встановлення особі віком до 18 років категорії “дитина з інвалідністю”;
• довідку про відсутність (наявність) судимості. У разі коли особа має судимість, вона надає інформацію, за якими саме статтями Кримінального кодексу України її засуджено, та інформацію про зняття або погашення судимості;
• витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, сформований не пізніше як за три місяці до звернення особи із заявою, про відкриття кримінального провадження стосовно факту одержання постраждалою особою ушкоджень здоров’я від боєприпасів та/або інші документи, які підтверджують залучення особи до кримінального провадження як потерпілої.
• інші документи (за наявності), які можуть засвідчити одержання постраждалою особою ушкоджень здоров’я від боєприпасів на території проведення заходів.

Заява та необхідні документи подаються або надсилаються поштою до Мінветеранів, яке знаходиться за адресою: провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001.

Отримані документи протягом 30 днів розглядає міжвідомча комісія. У разі потреби уточнює інформацію про постраждалу особу, в такому випадку строк ухвалення рішення може бути продовжений ще до 15 днів.

Рішення про встановлення/відмову у встановленні факту одержання постраждалою особою ушкоджень здоров’я від боєприпасів на території проведення заходів надсилається міжвідомчою комісією особі, яка подала документи на розгляд.

2.

26 травня 2023 року прем’єр-міністром України на засіданні уряду оголошено про затвердження плану заходів щодо реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні. Серед ключових змін, що плануються:

• використання Міжнародної класифікації функціонування, обмеження життєдіяльності та здоров’я (МКФ) для фіксації стану людини та її потреб, а також дій, необхідних для відновлення, адаптації в соціум, повернення якості життя;
• впровадження набору пакетів послуг у медичній, реабілітаційній, соціальній, освітній сферах, працевлаштуванні відповідно до визначених потреб людей з обмеженнями життєдіяльності;
• прозорі, доступні та зручні для людини інструменти отримання таких послуг, зокрема цифрові.

3.

За даними Міністерства охорони здоров’я України, електронну чергу для проходження військово-лікарської експертизи (далі – ВЛК) запустили ще у восьми містах України. Продовжуються заходи з удосконалення для забезпечення швидкого та зручного проходження військовослужбовцями ВЛК. Зокрема, днями система електронної черги була запроваджена у військових госпіталях таких міст:  

– Старокостянтинів; 

– Десна; 

– Дніпро; 

– Миколаїв; 

– Біла Церква; 

– Рівне; 

– Чернівці;

– Житомир. 

А з початку травня електронна черга діє також у військових госпіталях Києва, Львова, Вінниці, Одеси та Харкова. Цей механізм надає можливість записати військовослужбовців на ВЛК або до лікаря на консультацію у зручний для них час та день.

Свобода пересування:

1. Постановою Кабінету Міністрів України (далі – КМУ) від 07 квітня 2023 року № 318 внесено зміни до Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. Цими змінами дозволено зокрема вручати військовозобов’язаним повістки незалежно від місця перебування на військовому обліку.
2. 18 квітня 2023 року набрала чинності постанова КМУ від 18 квітня 2023 року № 339. Цією постановою затверджено Порядок створення, ведення, доступу до відомостей Єдиного реєстру осіб, в тому числі дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України та їх використання.

Крім цього, постановою установлено що:

• міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, голови обласних, Київської міської військових адміністрацій разом з іншими державними органами щомісяця забезпечують подання інформації про осіб, у тому числі дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України до державного підприємства «Український національний центр розбудови миру» з метою внесення такої інформації до Єдиного реєстру;
• державне підприємство «Український національний центр розбудови миру»:

а) здійснює збір та внесення до Єдиного реєстру інформації про осіб, в тому числі дітей, депортованих, примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією російської федерації проти України;

б) забезпечує обмін інформацією з Міжнародним комітетом Червоного Хреста, Центральним агентством з розшуку Міжнародного комітету Червоного Хреста та іншими міжнародними організаціями про осіб, в тому числі дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією російської федерації проти України;

в) під час взаємодії з міжнародними організаціями представляє за заявою батьків (усиновлювачів), інших законних представників або одного з них інтереси дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, а також представляє інтереси дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у разі, коли їх законні представники невідомі, з метою захисту їх прав та інтересів;

г) надає Міністерству закордонних справ інформацію, необхідну для захисту прав та інтересів осіб, в тому числі дітей, депортованих, примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України;

• Міністерство закордонних справ після отримання передбаченої інформації невідкладно забезпечує взаємодію з міжнародними організаціями з метою захисту прав та інтересів осіб, в тому числі дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України;
• обласні, Київська міська військові адміністрації здійснюють заходи з інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо важливості передачі інформації про дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, державному підприємству «Український національний центр розбудови миру»;
• Державна міграційна служба здійснює оформлення посвідчення особи на повернення в Україну відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2022 р. № 1201 «Про реалізацію експериментального проекту щодо оформлення на території України посвідчення особи на повернення в Україну» депортованим після 24 лютого 2022 р. на територію держави-агресора громадянам України або особам, визнаним Україною особами без громадянства, або особам без громадянства, які постійно проживають в Україні, свободу пересування яких не обмежено/не було обмежено, у тому числі на території держави, яка визнана державою-агресором, і яких змусили залишити або покинути своє місце проживання шляхом виселення або інших примусових дій з території, на якій вони законно перебували.

Доступ до медичних послуг:

1. Постановою КМУ від 18 квітня 2023 року № 376 доповнив Програму медичний гарантій новим пакетом “Медичний огляд осіб, який організовується територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки”. Зміни передбачають роботу військово-лікарських комісій (ВЛК), що утворюються при територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (ТЦК) на базі цивільних закладів охорони здоров’я.

Пакет передбачає проведення медичних оглядів мультидисциплінарними командами лікарів ВЛК, що утворюються при територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (колишні військкомати).

1. КМУ постановою від 21 квітня 2023 року № 361 вніс зміни до Порядку направлення осіб із складових сил оборони та сил безпеки, постраждалих у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на лікування за кордон, якою спростив направлення захисників України на лікування за кордон.

Відповідно до внесених змін медзаклади, в яких захисники України перебувають на лікуванні та/або реабілітації, зможуть самостійно визначати необхідність направлення їх на лікування за кордон. Проведення консиліуму військово-медичного закладу тепер не потрібне.

Тобто медзаклад, в якому захисник України перебуває на лікуванні, самостійно формуватиме висновок про необхідність направлення на лікування за кордон та надсилатиме пакет документів до відповідного державного органу, що входить до складу сектору безпеки й оборони. 

Таким чином, висновок про необхідність направлення захисника України на лікування за кордон прийматиметься без консиліуму військово-медичного закладу. 

1. Постановою КМУ від 25 квітня 2023 року № 383 продовжено режим надзвичайної ситуації в єдиній державній системі цивільного захисту, а також карантин на всій території України до 30 червня 2023 року через COVID-19.

Свобода пересування:

1.

Постановою Кабінету Міністрів України (далі – КМУ) від 07 березня 2023 року № 209 внесено зміни до постанов КМУ від 30 жовтня 2013 року № 841 і 29 липня 2022 року № 854. Цими змінами схвалено механізм примусової евакуації дітей із зон активних бойових дій. 

Відтепер підставою для проведення обов’язкової евакуації є рішення обласних військових адміністрацій, погоджене з органами військового командування та Координаційним штабом із питань проведення обов’язкової евакуації населення.

Обов’язкова евакуація в примусовий спосіб дітей здійснюватиметься за супроводом одного з батьків, особи, яка їх замінює, або іншого законного представника.

Крім цього, вказаною постановою був оновлений додаток 2, що закріплює зразок Відмови від обов’язкової евакуації, яким батьків попереджають про передбачену статтею 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення та статтею 166 Кримінального кодексу України відповідальність.

2.

КМУ 10 березня 2023 року прийнято постанову № 214, якою чітко визначено процедуру та порядок внесення даних до інформаційної системи переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Крім того, змінами чітко визначено критерії віднесення територій до можливих бойових дій. Територія має відповідати одній із таких ознак:

• межує з територіями активних бойових дій або з тимчасово окупованими РФ;

• межує з державним кордоном держави-агресора.

3.

Постановою КМУ від 10 березня 2023 року № 217 внесено зміни до постанови КМУ від 17 березня 2022 р. № 302 “Про утворення Координаційного штабу з питань захисту прав дитини в умовах воєнного стану”. Відповідно до внесених змін на Координаційний штаб з питань захисту прав дитини в умовах воєнного стану покладено додаткові функції, а саме:

• координацію дії органів виконавчої влади із створення умов інтеграції за новим місцем проживання для дітей, яких евакуйовано з небезпечних територій України;

• проведення моніторингу випадків проявів насильства щодо дітей з числа внутрішньо переміщених осіб;

• координацію діяльності із здійснення заходів, пов’язаних з поверненням на територію України дітей, примусово переміщених на тимчасово окуповану територію або на територію Російської Федерації, інших держав.

4.

На українсько-польському кордоні запланований запуск єдиних пунктів пропуску. Такі пункти пропуску створюватимуть у межах угоди про спільний кордон. На таких пунктах прикордонний контроль потрібно буде проходити лише один раз, а не двічі з українського й з польського боків.

За словами заступника Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України угода з польською стороною невдовзі буде фіналізована.

Аналогічні пункти пропуску планують облаштувати на кордоні з Угорщиною й зі Словаччиною.

Доступ до медичних послуг:

1.

З 1 квітня 2023 року набрала чинності постанова КМУ від 17 березня 2023 року № 236 “Про внесення змін до підпункту 3 пункту 311 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)”

Відповідними змінами встановлено, що на період дії воєнного стану на територіях, які включені Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (далі – Мінреінтеграції) до підрозд. 2 розд. I (Території активних бойових дій) і розд. II (Тимчасово окуповані Російською Федерацією території України) переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, відпуск рецептурних лікарських засобів (крім лікарських засобів, що містять наркотичні засоби, психотропні речовини, комбінованих лікарських засобів, що містять наркотичні засоби, психотропні речовини чи прекурсори в кількості, що не перевищує їх гранично допустиму норму, отруйних та сильнодіючих лікарських засобів), які згідно з інструкцією для медичного застосування підлягають відпуску за рецептом за кошти пацієнта та/або інших джерел, не заборонених законом, крім бюджетних коштів, може здійснюватися без рецепта лікаря за умови надання пацієнтам працівниками аптек та їх структурних підрозділів під час відпуску таких лікарських засобів роз’яснення щодо необхідності їх застосування згідно із зазначеною інструкцією.

2.

Постановою КМУ від 30 березня 2023 року № 279 внесено зміни до низки постанов, відповідно до яких впроваджено електронне документування реабілітаційної допомоги. Так, процес реабілітації буде супроводжуватися в Електронній системі охорони здоров’я (далі – ЕСОЗ). Зокрема, було внесено зміни до:

• Порядку організації надання реабілітаційної допомоги у сфері охорони здоров’я в частині визначення медичної інформації, що вноситься до ЕСОЗ, стосовно реабілітації, порядку внесення електронних записів з реабілітації, можливості ведення індивідуального реабілітаційного плану та внесення даних у систему;

• Порядку функціонування електронної системи охорони здоров’я;

• Типового положення про реабілітаційне відділення, підрозділ та Типового положення про мультидисциплінарну реабілітаційну команду в частині визначення можливості внесення записів з реабілітації до ЕСОЗ.