Категорія: Новини

25 листопада відбулося екстрене засідання Воєнного кабінету та Ради Національної безпеки і оборони (РНБО). Головним питанням стала можливість введення в Україні воєнного стану.

За підсумками засідання РНБО Верховній Раді запропоновано ухвалити рішення про введення воєнного стану. Якщо депутати проголосують «за», в Україні введуть воєнний стан тривалістю 60 днів.

Що це означає, як воєнний стан відобразиться на повсякденному житті українців, які права та обов’язки громадян під час дії воєнного стану читайте в інфографіці БФ «Право на захист».[boc_img_gallery columns=”2″ fixed_size=”yes” img_hover_effect=”2″ image_ids=”6880,6881″]

БФ «Право на захист» презентував Аналітичний огляд регіональних житлових програм для внутрішньо переміщених осіб (ВПО), велике дослідження, яке команда фонду проводила упродовж червня-серпня 2018 року.  Головна мета такої роботи – здійснити моніторинг спеціальних регіональних житлових програм для ВПО, проаналізувати наявні регіональні житлові програми та перевірити житлові об’єкти, наведені в таких документах.

«Щодня ми фіксуємо факти порушень прав переселенців і намагаємося реагувати на них. Одна з великих проблем, яку ми вбачаємо зараз, через 5 років конфлікту, в тому, що в Україні відсутня оцінка потреб внутрішньо переміщених осіб у житлі. Ми не знаємо, кому з людей, що перемістилися, потрібна така підтримка. Тому мета нашого дослідження – побачити і показати, як в регіонах вирішуються житлові проблеми ВПО, аби перенести успішний досвід областей на центральний рівень», – зазначила під час вступного слова Дарина Толкач, адвокаційний координатор БФ «Право на захист».

На необхідності побудови стабільної системи захисту ВПО і пошуку сталих рішень на державному рівні наголосила й Лідія Кузьменко, радник із правових питань Агентства ООН у справах біженців (UNHCR). Вона висловила сподівання, що Уряд ухвалить План заходів щодо реалізації Стратегії інтеграції внутрішньо переміщених осіб та впровадження довгострокових рішень щодо внутрішнього переміщення на період до 2020 року*, а його положення, зокрема ті, що стосуються компенсації за зруйноване внаслідок конфлікту майно, реалізовуватимуться більш ефективно.

«Агентство ООН у справах біженців підтримує реалізацію різних проектів і програм, зокрема і БФ «Право на захист», у сфері адвокації прав ВПО та їхнього захисту. Адже переселенці – це такі самі громадяни України, але їм довелося пережити травматичний досвід внутрішнього переміщення, тож вони мають певні особливі потреби. Це пов’язане з неможливістю відповісти запити, які існують у нашій бюрократичній системі, наприклад, надати довідку з місця реєстрації проживання, або довідку про склад сім’ї. Зараз питання повернення цих людей додому не розглядається, адже зона, з якої вони виїхали, не є безпечною. Тому дослідження БФ «Право на захист» є дуже актуальним. Воно стосується не лише тих регіонів, куди перемістилися ВПО, а й містить успішний досвід інших. Такі програми мають бути розроблені й доступні для всіх категорій громадян», – сказала Лідія Кузьменко.

За три місяці команда БФ «Право на захист» дослідила ситуацію у Донецькій, Дніпропетровській, Запорізькій, Київській, Луганській, Львівській, Одеській, Полтавській, Харківській областях та м. Києві. Були досліджені офіційні документи органів місцевої влади, інформація з офіційних веб-сайтів; відвідувані житлові об’єкти, внесені до різних програм та інших офіційних документів; проведені зустрічі з представниками місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Крім того, надсилалися запити про надання публічної інформації

Еліна Шишкіна, правовий аналітик БФ «Право на захист» підкреслила: «Ситуація неоднорідна, утім нам вдалося виокремити спільні риси. Наприклад, майже в усіх областях факт раптового переміщення великої кількості людей розглядають як негативний фактор для регіонального розвитку і стабільності, хоча в цих людях – величезний потенціал. До того ж, переселенці, якщо і отримують житло, то здебільшого тимчасове чи соціальне, водночас із власним, постійним, житлом, мають неабиякі проблеми».

Відмінності, які вдалося помітити, характерні для кількох груп областей. Так, у Донецькій і Луганській у пріоритеті відновлення пошкодженого/зруйнованого комунального житла для надання його ВПО, а також фондів тимчасового і соціального житла, зокрема за допомогою міжнародних донорських коштів. У Дніпропетровській, Запорізькій, Харківській та Київській – надання ВПО тимчасового та соціального житла. Львівська, Полтавська, Одеська та Харківська області розглядають переселенців як трудовий і інтелектуальний ресурс. Тут впроваджують проекти з перенавчання та перекваліфікації ВПО.

Повний текст звіту доступний українською та англійською мовами.

* План заходів щодо реалізації «Стратегії інтеграції внутрішньо переміщених осіб та впровадження довгострокових рішень щодо внутрішнього переміщення на період до 2020 року» був ухвалений 22 листопада 2018 року, після проведення заходу.

На Донеччині триває реконструкція контрольних пунктів в’їзду-виїзду (КПВВ). Зокрема, на КПВВ «Новотроїцьке» вже здійснили роботи щодо облаштування смуг руху для пішоходів, розпочали монтувати накриття. На КПВВ «Гнутове» проводять роботи з оформлення смуг руху для пішоходів, монтують зал очікування. Роботи на контрольних пунктах тривають у щоденному режимі, аби вони якомога швидше стали комфортнішими для осіб, що перетинають лінію зіткнення в районі проведення Операції об’єднаних сил.

Підполковник Станіслав Керод, комендант оперативної бойової прикордонної комендатури «Сартана», розповідає: «В районі КПВВ «Гнутове» ситуація залишається напруженою, проте цілком контрольованою. Найчастіше представники незаконних збройних формувань ведуть обстріли по позиціях Об’єднаних сил безпосередньо біля дорожнього коридору та КПВВ. Саме тому прикордонники облаштували контрольний пункт надійними укриттями, де, у разі небезпеки, перебувають цивільні особи та військовослужбовці, що несуть службу на КПВВ».

Він зазначає, що прикордонні наряди передусім діють в інтересах захисту життя і здоров’я людей, тож звертається до тих, хто перетинає лінію зіткнення, з проханням у випадку раптового загострення безпекової ситуації біля КПВВ не панікувати й чітко виконувати вказівки прикордонників: «Під час останнього обстрілу території КПВВ «Гнутове» з боку незаконних збройних формувань саме завдяки злагодженим та своєчасним діям прикордонників зі складу Об’єднаних сил, цивільні особи, що перебували в КПВВ, були оперативно cпрямовані до укриття й жертв вдалося уникнути».

Зараз темніє набагато раніше, тож за бажання перетнути лінію зіткнення прикордонники рекомендують намагатися виїжджати до КПВВ заздалегідь. Водночас просять слідкувати за інформацією на офіційній сторінці та довіряти перевіреним джерелам інформації.

Станіслав Керод наголошує: «У випадку отримання повідомлення про небезпеку в районі того чи іншого контрольного пункту не намагайтеся його перетнути, ризикуючи власним життям і здоров’ям».

Фото надані Донецьким прикордонним загоном[boc_img_gallery columns=”2″ fixed_size=”yes” img_hover_effect=”2″ image_ids=”6829,6875″]

БФ «Право на захист» провів групову юридичну консультацію для внутрішньо переміщених осіб у м. Борисполі. Захід відбувся на базі громадської організації «Новий схід».

Дар’я Лисенко, керівник Київського офісу БФ «Право на захист», юрист, та Артем Заруба, монітор,консультували учасників із питань щодо оформлення соціальних виплат, відновлення пенсій через блокування за списками системи «Аркан». Розглянули також особливості участі в програмі «Доступне житло», надання субсидій тощо.

«Виїзні правові сесії – це прекрасна можливість для внутрішньо переміщених осіб отримати кваліфіковану юридичну допомогу за місцем проживання, покращити правову культуру та дізнатися про останні законодавчі зміни та шляхи відновлення порушених прав. Ми вже не вперше проводимо подібні групові консультації в Борисполі. Цьогоріч у травні на базі ГО«Новий схід»відбулася зустріч із переселенцями, де обговорювалися питання призначення та виплати адресної допомоги, участі переселенців у виборах, забезпечення їх житлом. Такі заходи мають відбуватися й надалі, адже завдяки їм ми можемо своєчасно виявляти та вирішувати проблеми, з якими люди стикаються щодня, адже кожна особа має право на захист», – розповіла Дар’я Лисенко.

Продовжуємо ділитися зворушливими історіями в межах кампанії #Історії_Моніторів.

Марина Кравчина, монітор Маріупольского Офісу БФ «Право на захист»,  має багатий досвід та безліч життєвих історій. Але ситуація чоловіка з Ясинyватського  району настільки вразила Марину та її сім’ю, що вони вирішили надати йому додаткову допомогу самостійно.

«Про чоловіка з інвалідністю ми дізналися від партнерів з організації People In Need (PIN). У чоловіка немає обох ніг, пересуватися може лише на інвалідному візку. Нажаль, так склалося, що родичі були змушені покинути домівку, доглядати господарство він залишився зовсім один. Він не покидає домівку через стан здоров’я, тому не знав про можливість надання адресної допомоги та отримання субсидії.

Через нестачу фінансів підтримувати будинок в належному стані не виходило. Туалетна кімната без опалення промерзла, знаходитися там було не можливо. Аби відновити теплопостачання, потрібно було сплатити борги та оформити субсидію.

Однак, це займає певний час, а діяти потрібно було терміново, адже будинок ставав не придатним для життя. Вражена, я поділилася бажанням негайно допомогти із своїм чоловіком. Він повністю мене підтримав. Тому за власні кошти ми купили якісний обігрівач та встановили його у промерзлому будинку. Один з моїх колег, Євген Кравчук, також погодився допомогти та власноруч  нарубав дрова. Все це значно полегшило перебування хазяїна в домівці. Трохи згодом нам вдалося отримати субсидію для нього, а також адресну допомогу від районної адміністрації.

В нашій справі надважлива оперативність. Ми, монітори, сприймаємо проблему кожного близько до серця, не залишаємося осторонь. Іноді навіть за власний кошт надаємо першу, але таку необхідну допомогу».

Днями команда БФ «Право на захист» провела семінар «Практичні аспекти забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб» для співробітників органів соціального захисту та пенсійного забезпечення Києва та Київській області. Захід відбувся в межах проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», який реалізується за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR).

На початку семінару Олена Кучер, старший помічник із правових питань Агентства ООН у справах біженців розповіла учасникам про міжнародні стандарти захисту та допомоги внутрішньо переміщеним особам (ВПО), а також про діяльність UNHCR.

З учасниками також розглянули спірні питання, пов’язані із застосуванням чинного законодавства. Зокрема, Дар’я Лисенко, юрист, керівник Київського регіонального офісу БФ «Право на захист», та Ганна Букрєєва, молодший стратегічний юрист, на практичних кейсах розібрали спірні питання, які виникають у разі призначення соціальних виплат. У блоці, присвяченому пенсійному забезпеченню прав ВПО, розглянули пенсійні випадки, які є в провадженні юридичної команди БФ «Право на захист».

Особливу увагу приділили зразковій справі щодо відновлення виплати пенсії пенсіонерці-ВПО та наслідкам її ухвалення. Також проаналізували постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 4 липня 2018 року в справі 826/12123/16.

Щодо роботи зі списками Державної прикордонної служби України, отриманими із системи АРКАН, які містять дані щодо перетину лінії зіткнення ВПО, з учасниками провели дискусію.

Після завершення семінару учасники отримали сертифікати.

19 листопада БФ «Право на захист» підписав меморандум про співпрацю з офісом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини на 2019–2020 роки. Свої підписи під документом поставилиОлександр Галкін, Президент БФ «Право на захист» та Людмила Денісова, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини.

У вступному слові Людмила Денісова зазначила: «Я вдячна за вашу роботу, вона допомагає побачити проблеми людей на місцях і долучитися до їхнього вирішення. Адже кожен громадянин України має право бути захищеним. Щоби права кожного дотримувалися, треба переконувати тих, хто пише закони, а потім контролювати тих, хто їх виконує. Це і є наша спільна мета впродовж майбутньої співпраці».

Олександр Галкін подякував за високу оцінку роботи БФ «Право на захист» та наголосив: «Цей документ — один із найзмістовніших документів, які ми підписували з офісом Омбудсмена за всі роки роботи нашої організації. Він дуже практично спрямований. Це не рамкова угода, а абсолютно чіткий перелік кроків і завдань, щодо яких ми можемо спілкуватися і які можемо розв’язувати. Ми вважаємо, що така співпраця має великі перспективи і сподіваємося, вона допоможе людям, із якими ми працюємо».

Головна мета меморандуму — об’єднання зусиль БФ «Право на захист» та офісу Омбудсмена для контролю за дотриманням конституційних прав та свобод людини і громадянина та вдосконаленням законодавства у сфері дотримання прав осіб, що звернулися за захистом в Україні, біженців, осіб, що потребують додаткового захисту, внутрішньо переміщених осіб та осіб без громадянства.

Відповідно до Меморандуму, сторони планують покращити стан дотримання прав цих категорій осіб через:

• посилення контролю та обміну інформацією про випадки порушень прав людини;
• запровадження системи громадських моніторів;
• розроблення та адвокатування змін до національного законодавства України та приведення його у відповідність до норм міжнародного права;
• мінімізацію кількості порушень прав людини та громадянина;
• швидке комплексне реагування на факти таких порушень.

[boc_img_gallery columns=”2″ image_ids=”6826,6843″]

Артем – монітор Київського Офісу БФ «Право на захист», раніше працював у Сєвєродонецьку.  В  межах кампанії #Історії_Моніторів він розповідає одну з історій,  що найбільше вразила його підчас роботи.

“Подружжя 80-річних пенсіонерів мешкало в Луганську, та 2014-го року обставини змусили їх покинути домівку. Крім старого будиночку, віддаленого на 50 км від Станиці Луганської, їхати було нікуди.

Вони пережили обстріли… та власну доньку.  Вона не виїжджала з Луганську і померла через хворобу минулого року. Відтак, старенькі лишилися у покинутому садівничому товаристві вдвох. Інформація про них та орієнтири їх місцезнаходження надійшли від волонтерів. Знайти їх було складно, не було навіть мобільного зв’язку. А коли знайшов, також виявилося, що стан здоров’я не дозволяє обом проходити фізичну ідентифікацію «Ощадбанку»  у Станиці Луганській самостійно. Протягом вже двох років я опікуюсь старенькими, аби до них вчасно привезли співробітника «Ощадбанку» з мобільним терміналом та не заблокували пенсію, вирішую нагальні питання.

Часто спілкуємося: вони розповідають про своє життя, цікавляться моїми справами. За цей час я перевівся до Київського офісу, та навіть на відстані лишаюся близьким другом цієї сім’ї. ”

Триває масштабне облаштування обидвох контрольних пунктів в’їзду-виїзду в районі проведення Операції об’єднаних сил – «Гнутове» і «Новотроїцьке».

Так, в рамках проведення реконструкції КПВВ «Гнутове» йде активна робота над павільйоном на пішохідному напрямку. Вже встановлено бетонні блоки, продовжуються роботи по закріпленню металевих конструкцій під накриття.

Також тривають роботи над закріпленням металевих конструкцій під накриття на КПВВ «Новотроїцьке». Наразі рух через дане КПВВ дещо ускладнений, але контрольно-перевірочні операції здійснюються встановленим порядком.

Прикордонники просять громадян обов’язково звертати увагу на вказівки щодо пересувань по території КПВВ, адже напрямки руху змінюються внаслідок проведення монтажних робіт та перенесення модулів для проведення контрольних операцій.

Водночас, як вказав комендант Оперативної бойової прикордонної комендатури підполковник Сергій Більовський, подорожуючим слід мати на увазі можливі провокації з боку незаконних збройних формувань.

«14 листопада через провокаційні дії проросійських бойовиків, що за 5 хвилин до закриття КПВВ направили 50 транспортних засобів по дорожньому коридору, значна кількість людей ризикувала залишитися на ночівлю в сірій зоні, – поінформував Сергій Більовський. – Для пропуску на контрольовану територію громадян, що прибули з тимчасово окупованої території України,  Командувачем об’єднаних сил  було прийнято рішення продовжити час роботи КПВВ «Новотроїцьке» до 18:55. Тож завдяки злагодженим діям прикордонників зі складу Об’єднаних сил, громадян було оперативно оформлено відповідно до законодавства та пропущено на контрольовану територію».

Через подібні ситуації прикордонники закликають громадян планувати свої поїздки з урахуванням часу закриття КПВВ  та  виїжджати заздалегідь.

Водночас Сергій Більовський підкреслив, що прикордонники Донецького прикордонного загону зі складу Об’єднаних сил й надалі робитимуть все можливе для забезпечення безпеки цивільних осіб.

Фото надані Донецьким прикордонним загоном[boc_img_gallery columns=”2″ fixed_size=”yes” img_hover_effect=”2″ image_ids=”6825,6834″]