Категорія: Новини

Старогнатівка — невелике село на Донеччині, що зараз входить до складу Старогнатівської сільської ради Волноваського району. Воно розташоване в безпосередній близькості до лінії зіткнення і від самого початку конфлікту потерпає від обстрілів.

Кілька років тому тут мешкало 2 100 осіб, зараз лишилося майже вдвічі менше — 1 242, із них 286 внутрішньо переміщених осіб (ВПО), 110 людей з інвалідністю, 450 пенсіонерів, 106 неповнолітніх, 4 дитини з інвалідністю.

Незважаючи на близькість населеного пункту до лінії зіткнення, у ньому продовжують працювати школа та дитячий садок. За словами жителів села, постріли вони чують щодня. Автобус зі Старогнатівки ходить раз на день і лише до Волновахи, тож люди потребують постійної підтримки, матеріальної та юридичної допомоги.

Нещодавно Сергій Галемський, керівник юридичного напряму Маріупольського офісу БФ «Право на захист», для підвищення правової грамотності місцевих жителів провів тут індивідуальні юридичні консультації.

«Одна з причин того, що наші громадяни часом діють всупереч своїм інтересам — незнання законів. Часто такою необізнаністю користуються інші. Тож головна моя порада — вивчати закон і обстоювати свої права. Цього разу людей цікавило розв’язання проблем переселенців (як, наприклад, порядок отримання довідки ВПО, адресної допомоги, відновлення пенсійних виплат, порядок вирішення спірних питань, які виникають у зв’язку з укладеними кредитними договорами тощо). Нам вдалося допомогти кожному, хто цього потребував».

Співробітники Сєвєродонецького офісу БФ “Право на захист” приєдналися до заходу HelpAge у Петропавлівці.

Монітори Алла Гуцол і Наталя Петрусенко, а також юрист Владислав Луценко надали переселенцям юридичні консультації із різноманітних питань. Але більшість звернень, зауважують юристи, стосувалася теми пенсійних виплат.

Представники БФ “Право на захист” планують і далі підтримувати людей як в юридичних питаннях, так і сприяти в наданні допомоги людям в складних життєвих обставинах.

Нагадуємо, що по безоплатну правову допомогу на підконтрольній частині Луганської області #ВПО та постраждалі від конфлікту особи можуть звертатися за телефонами гарячої лінії БФ «Право на захист»:

+38 (098) 597 64 72
+38 (099) 507 50 90
+38 (063) 496 80 88

або до офісу у м. Сєвєродонецьк за адресою: квартал МЖК “Мрія”, 2, оф. 12

Графік роботи: пн – пт з 8:00 до 17:00

Будучи вже у дуже поважному віці, Лідія Олександрівна* із початком військового конфлікту вирішила не залишати рідну домівку у Макіївці. Але у 2015-му році їй припинили виплату пенсії, і єдиним виходом було – стати на облік ВПО, тож родичі вивезли стареньку на підконтрольну територію. Лідія Олександрівна отримала довідку та переоформила пенсію, а потім захотіла повернутися до свого будинку у Макіївці, де «усе своє».

У травні 2016-го року жінці знову припинили нарахування пенсії. Цього разу – через списки СБУ. А у червні Уряд прийняв Постанову №365, якою передбачені численні перевірки власників довідок ВПО, навіть тих, які стали заручниками недосконалого законодавства і стали на облік лише для того, щоб отримувати заслужену пенсію.

У 2017-му році родичі Лідії Олександрівни поновили спроби домогтися справедливості у цьому питанні. Тоді ж вони дізналися, що БФ «Право на захист», неодноразово вигравав судові справи щодо відновлення пенсійних виплат. У липні рідні знову привезли стареньку на підконтрольну територію і звернулися до БФ «Право на захист» за допомогою. Юристи фонду провели досудову підготовку, зібрали необхідні документи. Але у той день, коли збиралися подавати позов до суду, подзвонила невістка старенької та повідомила, що жінка померла. За декілька днів до цього їй виповнилося 88 років. Через сумнозвісну Постанову №365 останній рік свого життя старенька не отримувала пенсію.

БФ «Право на захист» неодноразово заявляв, що процедури відновлення та призначення соціальних виплат і пенсій переселенцям і контролю за ними, затверджені постановою №365, порушують Конституцію і закони України, міжнародні стандарти прав людини та є відверто дискримінаційними.

У серпні 2016 року БФ «Право на захист» подав позов до суду проти Кабінету Міністрів України із вимогою визнати цю постанову незаконною і нечинною. Проте, упродовж року розгляд справи постійно затягувався, відбулось лише кілька засідань, а розгляд справи по суті призначено на 25 липня 2017 року.

*Ім’я жінки змінено

У Святогірську пройшов семінар для керівників управлінь соцзахисту населення, організований Агентством ООН у справах біженців.

Ганна Букрєєва, юрист Слов’янського офісу БФ «Право на захист», розповіла представникам УСЗН про справи, які знаходяться в провадженні фонду, серед яких справи про відмову в наданні довідки ВПО; оскарження відмов, які засновані на тому, що місця, з яких було здійснено переміщення не включені до постанови 1085-р; відмови, засновані на факті переміщення в межах тієї ж адміністративної одиниці; незаконне припинення цільових виплат соціальної допомоги та вимоги УСЗН повернути соціальні виплати, які вже були виплачені переселенцям, через володіння житлом в зоні АТО; призупинення соціальних виплат і вимога повернути раніше виплачені суми, в зв’язку з наявністю житла на КУТ, в тому числі володіння частиною житла; призупинення соціальних виплат через відсутність правового регулювання певних відносин або колізій в законодавстві.

Також приділили увагу темі призупинення виплат пенсії пенсіонерам-ВПО, виплата пенсії яким була припинена через непідтвердження фактичного місця проживання зазначеного в довідці або через знаходження ВПО на непідконтрольній території протягом 60 днів і більше.

24 липня співробітники Сєвєродонецького офісу БФ «Право на захист» спільно із працівниками Сватівського бюро правової допомоги Старобільського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги провели виїзне спільне консультування з правових питань громадян, які мешкають на території Верхньодуванської та Оборотнівської сільських рад Сватівського району Луганської області.

Під час прийому місцеві жителі отримали відповіді на запитання щодо порядку розірвання спадкового договору, порядку оформлення права власності на нерухоме майно, порядку подання цивільного позову у кримінальному провадженні та інші.

Крім того, під час консультування усім розповіли про розширення кола осіб, які мають право на безоплатну вторинну правову допомогу у центрах надання БВПД.

А співробітники фонду нагадали, що по безоплатну правову допомогу на підконтрольній частині Луганської області ВПО та постраждалі від конфлікту особи можуть звертатися за телефонами гарячої лінії БФ «Право на захист»:

+38 (098) 597 64 72
+38 (099) 507 50 90
+38 (063) 496 80 88

або до офісу у м. Сєвєродонецьк за адресою: квартал МЖК “Мрія”, 2, оф. 12

Графік роботи: пн – пт з 8:00 до 17:00

24 липня від начальника УСЗН Лівобережного району Маріуполя надійшла інформація щодо невстановлених осіб, які представляючись співробітниками БФ «Право на захист», вимагають в людей гроші за надання послуг; зокрема, повідомляється про випадок, коли в особи вимагали сплатити 880 гривень за підготовку судового позову.

Наголошуємо: усі послуги БФ «Право на захист» надаються ВПО та постраждалому від конфлікту населенню виключно на безоплатній основі. У всіх співробітників БФ «Право на захист» є службові посвідчення встановленого зразка.

Якщо ви зіткнетеся із особами, які представляючись співробітниками БФ «Право на захист», вимагає у Вас гроші за надання послуг, обов’язково попросіть їх показати документи та повідомте про цей випадок на гарячу лінію Агентства ООН у справах біженців за телефоном:

0 800 30 77 11

В Авдіївці 54 особи були вимушені відмовитися від статусу ВПО. Ці люди – так звані «переміщенці», тобто ВПО, які вимушено переселилися в межах одного населеного пункту – Авдіївки – через те, що їхнє житло було пошкоджене чи зруйноване. Як «переміщенці» вони мали проблеми із взяттям на облік ВПО, а коли все-таки отримали довідки – стикнулися з цілою низкою проблем, пов’язаних із виплатами.

«Перш за все, керуючись постановою КМУ №365, їм призупинили виплати пенсії – до проходження перевірки фактичного місця проживання. – розповідає Любов Лисенко, юрист Курахівського офісу БФ «Право на захист». – Крім того, пенсіонери, яких тепер визнали ВПО, можуть обслуговуватися лише в Ощадбанку, і ті, хто раніше отримав пенсію в інших банках, має перевестися до Ощаду. Але проблема в тому, що в Авдіївці лише одне відділення Ощадбанку і щоб переоформити пенсію, люди мають чекати 2-3 тижні. Також у зв’язку із травневими змінами до постанови КМУ №505, ці люди не мають змоги оформити адресну допомогу; соціальні виплати їм також припинені».

Неврегульованість питання виплат адресної допомоги закладена на законодавчому рівні: 31 травня 2017 року Кабмін прийняв постанову № 307, якою вніс зміни до постанови №505, що регулює питання надання адресної допомоги ВПО. Текст 505-ї постанови було доповнено таким реченням: «У разі наявності житла, яке зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, додається копія відповідного акту технічного стану».

Але постановою №307 не визначено форми такого акту технічного стану житла, так само як і інформації, яка має бути в ньому  вказана, для того щоб він був прийнятним для подання до УСЗН. Також залишається неясним, який саме орган має видавати зазначений акт. Представники УСЗН Авдіївки зазначають, що в них просто немає чітких інструкцій, тому вони не розуміють, які акти технічного стану можна приймати.

Разом з цим, юристи БФ «Право на захист» переконані, що норма Постанови № 505 щодо надання акту технічного стану не може поширюватись на випадки переміщення у межах одного населеного пункту, що знаходиться на лінії розмежування. Крім того, якщо особа перемістилась до населеного пункту, що знаходиться на лінії розмежування, і має там житло незалежно від його технічного стану, вона має право на отримання адресної допомоги.

БФ «Право на захист» подав позов до суду з приводу непризначення адресної допомоги та припинення виплат жінці, родина якої перемістилася у межах Авдіївки. Чоловік працює, жінка доглядає маленьку дитину, отримує пенсію. Після отримання довідки ВПО жінці припинили виплати по догляду за дитиною до 3-х років, виплати пенсії, а адресну допомогу нікому із членів родини так і не призначили. Чи правомірні такі дії УСЗН – визначить суд.

Представники БФ «Право на захист» зазначають, що у Мар’їнці та Красногорівці акти технічного стану видає комісія, створена із представників органів місцевого самоврядування. У Мар’їнці УСЗН без проблем приймають зазначені акти, у Красногорівці додатково вимагають підпис начальника ЖЕКу і вже зафіксовано один випадок, коли чоловіку начальник ЖЕКу не підписує акт через заборгованість по квартплаті, а УСЗН без цього підпису відмовляється прийняти документ та призначити виплати адресної допомоги.

При цьому юристи зауважують, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1085  міста Авдіївка, Марїнка, Красногорівка  віднесено до населених пунктів, що знаходяться на лінії розмежування.

БФ «Право на захист» направив інформаційний запит до Кабміну із проханням роз’яснити питання стосовно форми акту технічного стану пошкодженого житла переселенців, а також стосовно того, який орган має видавати такі акти. Адже така ситуація, яка склалася в Авдіївці, потенційно може виникнути у будь-якому населеному пункті, який розташований біля лінії розмежування та піддається обстрілам.

Будучи вже у дуже поважному віці, Лідія Олександрівна* із початком військового конфлікту вирішила не залишати рідну домівку у Макіївці. Але у 2015-му році їй припинили виплату пенсії, і єдиним виходом було – стати на облік ВПО, тож родичі вивезли стареньку на підконтрольну територію. Лідія Олександрівна отримала довідку та переоформила пенсію, а потім захотіла повернутися до свого будинку у Макіївці, де «усе своє».

У травні 2016-го року жінці знову припинили нарахування пенсії. Цього разу – через списки СБУ. А у червні Уряд прийняв Постанову №365, якою передбачені численні перевірки власників довідок ВПО, навіть тих, які стали заручниками недосконалого законодавства і стали на облік лише для того, щоб отримувати заслужену пенсію.

У 2017-му році родичі Лідії Олександрівни поновили спроби домогтися справедливості у цьому питанні. Тоді ж вони дізналися, що БФ «Право на захист», неодноразово вигравав судові справи щодо відновлення пенсійних виплат. У липні рідні знову привезли стареньку на підконтрольну територію і звернулися до БФ «Право на захист» за допомогою. Юристи фонду провели досудову підготовку, зібрали необхідні документи. Але у той день, коли збиралися подавати позов до суду, подзвонила невістка старенької та повідомила, що жінка померла. За декілька днів до цього їй виповнилося 88 років. Через сумнозвісну Постанову №365 останній рік свого життя старенька не отримувала пенсію.

БФ «Право на захист» неодноразово заявляв, що процедури відновлення та призначення соціальних виплат і пенсій переселенцям і контролю за ними, затверджені постановою №365, порушують Конституцію і закони України, міжнародні стандарти прав людини та є відверто дискримінаційними.

У серпні 2016 року БФ «Право на захист» подав позов до суду проти Кабінету Міністрів України із вимогою визнати цю постанову незаконною і нечинною. Проте, упродовж року розгляд справи постійно затягувався, відбулось лише кілька засідань, а розгляд справи по суті призначено на 25 липня 2017 року.

*Ім’я жінки змінено

19 липня у смт. Кегичівка Харківської області працівники БФ «Право на захист» – адвокат Оксана Желанова та монітор Ольга Родіонова – спільно з позаштатним радником Мінсоцполітики по Харківській та Луганській областях Ольгою Аверіною провели зустріч у форматі круглого столу, у якій взяли участь представники районної державної адміністрації, УВКБ ООН, місцевих УСЗН та УПФУ, місцевої служби зайнятості, бюро надання БВПД та представники інших держструктур, які орієнтовані на вирішення проблем ВПО та їхню інтеграцію до приймаючої громади.

Метою заходу було детально та всебічно обговорити оголошену тему – «Зміни до порядку надання щомісячної адресної допомоги ВПО та особливості їх застосування на практиці» – та узгодити єдині механізми вирішення проблем, які виникають в процесі реалізації переселенцями своїх прав на отримання щомісячної адресної допомоги.

В ході зустрічі учасники з’ясували проблеми, які потенційно випливають з оновленого законодавства щодо надання щомісячної адресної допомоги ВПО, проаналізували ситуацію в районі та оцінили рівень співпраці між державними органами та громадськими організаціями, зокрема – БФ «Право на захист»,  УВКБ ООН та позаштатним радником Мінсоцполітики.

В результаті зустрічі було вироблено спільну позицію та досягнуто  домовленості про співпрацю шляхом надання працівниками БФ «Право на захист» та позаштатним радником Мінсоцполітики консультаційної допомоги у спірних питаннях.

По закінченні круглого столу працівники БФ «Право на захист», УВКБ та Позаштатний радник Мінсоцполітики провели інформаційно-правову зустріч з ВПО у с. Слобожанське Кегичівського району в приміщенні місцевої школи. Під час зустрічі обговорювались питання призначення та перерахунку пенсії, порядок отримання паспорту особою та вік, з якого документ можна отримати, порядок перетину лінії розмежування неповнолітніми тощо. ВПО отримали юридичні консультації, а також – позитивні емоції у ході неформального спілкування.[boc_img_gallery columns=”2″ fixed_size=”yes” img_hover_effect=”2″ image_ids=”5033,5038″]