Місяць: Серпень 2018

Упродовж кількох днів біля будівлі Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України (ПФУ) м. Маріуполя спостерігаються довгі черги. Здебільшого в них перебувають внутрішньо переміщені особи (ВПО), які звертаються до ПФУ по відновлення пенсій. Монітор БФ «Право на захист» Ольга Невідома повідомляє, що дехто проводить під будівлею по три дні, а іноді й більше.

Спеціалісти ПФУ здійснюють прийом за двома чергами: електронною і звичайною. Ті, хто записуються до першої, мають пріоритет і проходять до ПФУ без жодних проблем.

А от запис до звичайної, «живої», черги  відбувається на місці. Двічі на день, о 7:30 та 17:00, серед тих, чиє прізвища є у паперових списках, проводять перекличку. Людей, які не встигають відмітитися вчасно, викреслюють.

28 серпня в списках було 188 осіб. На прийом до ПФУ потрапили лише 32 з них.

Причиною таких черг є чергова верифікація Міністерства Фінансів України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року №136. Згідно з цією постановою Мінфін надсилає до органів ПФУ рекомендації щодо зупинення (припинення) соціальних та пенсійних виплат. Органи ПФУ в свою чергу направляють дані списки до управлінь соціального захисту для проведення перевірки в порядку контролю. Але, відповідно до нещодавнього рішення КААС щодо Постанови Кабміну №365, додаткові перевірки є незаконними, у зв’язку з цим більшість управлінь дані перевірки здійснювати відмовляються і повертають списки до органів ПФУ. Оскільки ПФУ зобов’язаний відреагувати на звернення Мінфіну, він припиняє пенсії ВПО, однак не відновлює їх, бо немає необхідної інформації від УПСЗН.

До того ж, за словами Ольги Невідомої, переселенці скаржаться, що в управліннях соціального захисту населення їх лякають новими постановами, які, нібито забороняють перетинати лінію зіткнення в бік неконтрольованої Урядом України території впродовж трьох тижнів. Люди не мають можливості так довго затримуватися в Маріуполі, тож дуже налякані, що не зможуть поновити пенсії.

БФ «Право на захист» стурбований такою ситуацією. Ми звернулися до Міністерства соціальної політики України з проханням проведення міжвідомчої наради з представниками Міністерства соціальної політики, Міністерства фінансів України, Пенсійного фонду України, Державною прикордонною службою України та громадськими організаціями в найближчий час для обговорення нагальних питань.

Розпорядженням Командувача об’єднаних сил з 01 вересня 2018 року для всіх контрольних пунктів в`їзду-виїзду на лінії розмежування в районі проведення ООС встановлено новий графік роботи.

Контрольно-пропускні операції будуть здійснюватися щоденно з 07:00 до 18:30.
Таким чином, час роботи КПВВ зменшується на 2,5 години.

БФ «Право на захист» звертається до всіх, хто планує  поїздки та перетин лінії розмежування через КПВВ, врахувати інформацію щодо змін у режимі роботи КПВВ.

– Понад 40 років я пропрацювала у вугільній промисловості. Звісно, було важко. Але мені подобалася робота, до того ж колектив у нас був хороший. У 57 років вийшла на пенсію. Жили з чоловіком скромно, та чи багато нам треба? А коли у 2014 році Шахтарськ зазнав обстрілів, я вирішила переїхати до родичів у Харків. Звернулася там до Пенсійного фонду та почала отримувати пенсію. Чоловік спочатку не хотів залишати дім, а потім все ж таки наважився на переїзд. Чи то через постійні хвилювання щодо переїзду, чи то через поважний вік чоловік тяжко захворів тож вже не міг їхати до Харкова. У березні 2017 року я повернулася додому, адже чоловікові був потрібен постійний догляд. Аж раптом у квітні мені припинили виплачувати пенсію. Ми якось перебивалися копійками ще декілька місяців… У червні чоловік помер. Я вижила тільки завдяки допомозі рідних та близьких людей. Мені вже 81 рік. Може, ще й не така немічна за роками, але ж лікування хвороб вимагає постійних коштів, яких у мене просто немає. Залишається або не лікуватися, або не купувати харчові продукти.

Неля Іванівна разом з юридичною командою Харківського офісу БФ «Право на захист» пройшла два складні етапи: суд першої та апеляційної інстанції. Загалом судовий порядок відновлення пенсійних виплат тривав більше 4 місяців.

Проте Пенсійним фондом станом на сьогоднішній день була виплачена лише частина заборгованості по пенсії!

Виплату іншої частини працівники Пенсійного фонду обіцяють кожного дня.

Наразі Неля Іванівна все ще чекає та щиро сподівається, що зможе дочекається виплати заборгованості по пенсії при житті.

Сьогодні  тисячі пенсіонерів-ВПО змушені постійно доводити державі своє право на пенсію. Зробити це вони можуть тільки в суді.

Нагадуємо, 4 вересня Велика Палата Верховного Суду розгляне зразкову справу щодо визнання незаконним припинення пенсії ВПО та її відновлення. БФ «Право на захист» сподівається на виважене та неупереджене рішення суду.

#ЗаПенсіїДляВПО

Ще на початку липня Постановою Київського апеляційного адміністративного суду було визнано нечинними перевірки фактичного місця проживання (за постановою КМУ №365). Здавалося б, нарешті візити додому до переселенців повинні бути просто скасовані, але на практиці застосування виявилося складнішим…

Відповідно до рішення суду були скасовані лише деякі пункти, якими передбачено здійснення перевірок на дому. Однак і досі залишаються чинними пункти, відповідно до яких соціальні виплати призначаються та відновлюються на підставі акту обстеження житлово-побутових умов.

Відповідне роз’яснення Міністерства соціальної політики було розіслано 19.07.2018 року, але це призвело до різної практики застосування даних змін, а саме:

– у деяких УСЗН було відновлено раніше скасовані перевірки фактичного місця перебування ВПО. Деякі управління не проводять перевірки по порядку контролю за здійсненням соціальних виплат ВПО, натомість, у разі призначення адресної допомоги, такі перевірки здійснюються;

– деякі управління започаткували практику отримання додаткових заяв від ВПО, в яких має міститися прохання ВПО провести УСЗН перевірку їхнього фактичного місця проживання. Після отримання такої заяви інспектори УСЗН здійснюють перевірку місця проживання ВПО. Якщо заява відсутня, перевірка та складання акту не відбувається, і, як наслідок, поновлення призупинених пенсійних виплат пенсіонерам-ВПО не відбувається;

– частина УСЗН не проводить перевірки за місцем перебування ВПО, а викликає ВПО до УСЗН для складання акту обстеження. Проте більшість УСЗН дотримується практики проведення перевірки за місцем перебування ВПО у будь-якому випадку.

Тобто в результаті:

–  частина управлінь не виконує рішення суду та здійснює перевірки, оскільки має скласти акт, а інакше переселенці не отримають виплати;

– інша частина – виконує рішення, але не складає акти, тож переселенці не мають можливості отримувати соціальні виплати і пенсії.

А деякі управління складають обстеження житлово-побутових умов безпосередньо у приміщеннях управлінь соціального захисту.

БФ «Право на захист» підготував звернення до Міністерства соціальної політики України щодо необхідності додаткових роз’яснень стосовно впровадження однорідної практики застосування норм постанови №365 щодо складання акту обстеження з урахуванням рішення Київського апеляційного адміністративного суду та недопущення порушень прав ВПО на соціальні та пенсійні виплати.

Водночас  БФ «Право на захист» наголошує на необхідності приведення постанови Кабінету міністрів №365 у відповідність до рішення суду та радо надасть свою експерту допомогу в цьому, про що було зазначено у відповідному листі до Прем’єр-міністра України

– Майже все своє життя я прожила у невеликому містечку поблизу Донецька. Я й подумати не могла, що колись доведеться переїхати та ще й через такі обставини. Знаєте, коли насправді стало страшно? У 2014 році, коли снаряди падали прямо у дворі. Тож і вирішила я переїхати у районний центр на Дніпропетровщині, адже тут мешкають мої знайомі. Зробила все, як мені казали: звернулася до Пенсійного фонду, щоб і надалі отримувати пенсію, отримала довіку ВПО. Два роки я навіть не мріяла про поїздку додому. А потім не витримала, вирішила з’їздити, подивитися, як там мій будинок? Та й за родичами дуже скучила. А коли повернулася назад, з’ясувалося, що мені скасували довідку ВПО, бо коли прийшли з перевіркою, мене не було вдома. До того ж з квітня по червень 2017 року не виплатили пенсію. А як же мені жити, якщо немає пенсії? Я ж все життя працювала, платила податки. Невже мене покарали за те, що я з’їздила провідати свій дім?

Разом з юридичною командою Дніпровського офісу БФ «Право на захист» Марія Антонівна вже пройшла два складні етапи: суд першої та апеляційної інстанції.

Щоб оскаржити незаконне рішення апеляційної інстанції, юристами було підготовлено касаційну скаргу. 02 серпня 2018 року судді Верховного Суду відкрили касаційне провадження по справі.

Наразі Марія Антонівна та юридична команда БФ «Право на захист» чекають на справедливе рішення суддів оновленого Верховного Суду, та вірять, що напередодні розгляду зразкової справи колегія суддів по її справі прийме законне рішення.

Сьогодні  тисячі пенсіонерів-ВПО змушені постійно доводити державі своє право на пенсію. Зробити це вони можуть тільки в суді.

Нагадуємо, 4 вересня Велика Палата Верховного Суду розгляне зразкову справу щодо визнання незаконним припинення пенсії ВПО та її відновлення. БФ «Право на захист» сподівається на виважене та неупереджене рішення суду.

#ЗаПенсіїДляВПО

17-18 вересня у м. Київ відбудеться дводенний тренінг «Робота в громадах: коммунікація та фандрайзинг».

• Які секрети необхідно знати організаціям з невеликим досвідом діяльності, щоб залучити кошти, підтримку громади та інші ресурси?
• Які канали комунікації використовувати?
• Що таке фандрайзинг та хто відповідає за це в організації?
• Яка інформація про вас та вашу діяльність важлива для оточення?

Все це та багато інших питань для розбудови успішної роботи в громадах будуть розглядатися в рамках тренінгу.

До участі запрошуються керівники, заступники керівників, менеджери з фандрайзингу організацій громадянського суспільства:

• діяльність яких, спрямована на допомогу (окрім благодійної) внутрішньо переміщеним особам;
• які працюють та містяться в одній з областей: Запорізька, Дніпропетровська, Харківська, Донецька, Луганська (підконтрольні українському уряду території);
• які є представниками зареєстрованих організацій та мають невеликий досвід впровадження проектів.

а також зацікавлені у розвитку громадянського суспільства, розбудови партнерства та впровадженню позитивних змін у громадах завдяки отриманим знанням та здобутим навичками.

Відбір учасників відбуватиметься на конкурсних засадах.

Кількість місць обмежена.

Для участі у конкурсі необхідно заповнити анкету тут (або за посиланням http://bit.ly/2OLVzGQ) до 24:00 4.09.2018.

Результати будуть повідомлені не пізніше 07.09.2018.

Більш детальна інформація щодо заходу буде надана учасникам, які пройдуть конкурсний відбір.

! Участь у тренінгах безоплатна.

Організатори забезпечують проживання та харчування учасників під час тренінгу, а також відшкодовують транспортні витрати (автобус (квитки із каси)/потяг: вагон типу плацкарт чи купе/вагон Інтерсіті 2-го класу) за наявності оригіналів квитків та заздалегідь підготовленої ксерокопії зворотнього квитка.

У разі виникнення запитань, будь ласка, звертайтеся: [email protected]

Тренінг проводиться в межах проекту «Підвищення Спроможності Груп Внутрішньо Переміщених Осіб» у рамках статутної та проектної діяльності БФ «Право на захист» за підтримки Національного фонду підтримки демократії (NED). Даний проект включає в себе посилення громадських організацій завдяки профільним практичним тренінгам, надання міні-грантової підтримки та подальшого менторства організацій-переможців конкурсу міні-грантів.

– Чи просто було залишити свій будинок та переміститися до Маріуполя? Ні. І море, і клімат кращий ні до чого, якщо ти не вдома. Водночас, після того, як вдома від пострілів неможливо було спати та страшно виходити на вулицю, тиша у Маріуполі дивувала та зачаровувала. Я почала звикати до мирного життя, обживатися на новому місті потихеньку, аж поки у квітні 2017 року мені раптово не припинили виплачувати пенсію. У Пенсійному фонді України ніяких пояснень по виплаті пенсії не давали. Я живу сама, допомогу можу просити тільки у сусідів та знайомих. Та чи довго ще вони могли позичати мені гроші на ліки та продукти харчування? У мене вже не було коштів, щоб платити за оренду житла. Я була в розпачі. Здавалося, я не потрібна державі, тож вона хоче, щоб я повернулася назад, на неконтрольовану територію.

Юристи БФ  «Право на захист» допомогли Жанні Петрівні відновити виплату належної їй по закону пенсії, звернувшись до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання протиправною бездіяльність Маріупольського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та зобов’язання вчинити певні дії. Впродовж двох місяців судом було розглянуто справу та прийнято рішення про задоволення позову (справа № 805/5129/18-а).

На жаль, не всі історії ВПО мають щасливе завершення. Наразі тисячі пенсіонерів-ВПО змушені постійно доводити державі своє право на пенсію. Зробити це вони можуть тільки в суді.

Нагадуємо, 4 вересня Велика Палата Верховного Суду розгляне зразкову справу щодо визнання незаконним припинення пенсії ВПО та її відновлення. БФ «Право на захист» сподівається на виважене та неупереджене рішення суду.

#ЗаПенсіїДляВПО