Місяць: Липень 2017

24 липня співробітники Сєвєродонецького офісу БФ «Право на захист» спільно із працівниками Сватівського бюро правової допомоги Старобільського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги провели виїзне спільне консультування з правових питань громадян, які мешкають на території Верхньодуванської та Оборотнівської сільських рад Сватівського району Луганської області.

Під час прийому місцеві жителі отримали відповіді на запитання щодо порядку розірвання спадкового договору, порядку оформлення права власності на нерухоме майно, порядку подання цивільного позову у кримінальному провадженні та інші.

Крім того, під час консультування усім розповіли про розширення кола осіб, які мають право на безоплатну вторинну правову допомогу у центрах надання БВПД.

А співробітники фонду нагадали, що по безоплатну правову допомогу на підконтрольній частині Луганської області ВПО та постраждалі від конфлікту особи можуть звертатися за телефонами гарячої лінії БФ «Право на захист»:

+38 (098) 597 64 72
+38 (099) 507 50 90
+38 (063) 496 80 88

або до офісу у м. Сєвєродонецьк за адресою: квартал МЖК “Мрія”, 2, оф. 12

Графік роботи: пн – пт з 8:00 до 17:00

У Святогірську пройшов семінар для керівників управлінь соцзахисту населення, організований Агентством ООН у справах біженців.

Ганна Букрєєва, юрист Слов’янського офісу БФ «Право на захист», розповіла представникам УСЗН про справи, які знаходяться в провадженні фонду, серед яких справи про відмову в наданні довідки ВПО; оскарження відмов, які засновані на тому, що місця, з яких було здійснено переміщення не включені до постанови 1085-р; відмови, засновані на факті переміщення в межах тієї ж адміністративної одиниці; незаконне припинення цільових виплат соціальної допомоги та вимоги УСЗН повернути соціальні виплати, які вже були виплачені переселенцям, через володіння житлом в зоні АТО; призупинення соціальних виплат і вимога повернути раніше виплачені суми, в зв’язку з наявністю житла на КУТ, в тому числі володіння частиною житла; призупинення соціальних виплат через відсутність правового регулювання певних відносин або колізій в законодавстві.

Також приділили увагу темі призупинення виплат пенсії пенсіонерам-ВПО, виплата пенсії яким була припинена через непідтвердження фактичного місця проживання зазначеного в довідці або через знаходження ВПО на непідконтрольній території протягом 60 днів і більше.

Будучи вже у дуже поважному віці, Лідія Олександрівна* із початком військового конфлікту вирішила не залишати рідну домівку у Макіївці. Але у 2015-му році їй припинили виплату пенсії, і єдиним виходом було – стати на облік ВПО, тож родичі вивезли стареньку на підконтрольну територію. Лідія Олександрівна отримала довідку та переоформила пенсію, а потім захотіла повернутися до свого будинку у Макіївці, де «усе своє».

У травні 2016-го року жінці знову припинили нарахування пенсії. Цього разу – через списки СБУ. А у червні Уряд прийняв Постанову №365, якою передбачені численні перевірки власників довідок ВПО, навіть тих, які стали заручниками недосконалого законодавства і стали на облік лише для того, щоб отримувати заслужену пенсію.

У 2017-му році родичі Лідії Олександрівни поновили спроби домогтися справедливості у цьому питанні. Тоді ж вони дізналися, що БФ «Право на захист», неодноразово вигравав судові справи щодо відновлення пенсійних виплат. У липні рідні знову привезли стареньку на підконтрольну територію і звернулися до БФ «Право на захист» за допомогою. Юристи фонду провели досудову підготовку, зібрали необхідні документи. Але у той день, коли збиралися подавати позов до суду, подзвонила невістка старенької та повідомила, що жінка померла. За декілька днів до цього їй виповнилося 88 років. Через сумнозвісну Постанову №365 останній рік свого життя старенька не отримувала пенсію.

БФ «Право на захист» неодноразово заявляв, що процедури відновлення та призначення соціальних виплат і пенсій переселенцям і контролю за ними, затверджені постановою №365, порушують Конституцію і закони України, міжнародні стандарти прав людини та є відверто дискримінаційними.

У серпні 2016 року БФ «Право на захист» подав позов до суду проти Кабінету Міністрів України із вимогою визнати цю постанову незаконною і нечинною. Проте, упродовж року розгляд справи постійно затягувався, відбулось лише кілька засідань, а розгляд справи по суті призначено на 25 липня 2017 року.

*Ім’я жінки змінено

Сьогодні, 21 липня, на КПВВ «Станиця Луганська» помер чоловік.

За інформацією, отриманою моніторами БФ «Право на захист», чоловік прямував з підконтрольної території на непідконтрольну. Після проходження КПВВ, чоловікові стало зле і через деякий час він помер. Смерть настала близько 10:00. Попередня причина смерті – серцевий напад.

Родичів померлого вже повідомлено. Наразі вони вирішують, куди забирати тіло.

19 липня у смт. Кегичівка Харківської області працівники БФ «Право на захист» – адвокат Оксана Желанова та монітор Ольга Родіонова – спільно з позаштатним радником Мінсоцполітики по Харківській та Луганській областях Ольгою Аверіною провели зустріч у форматі круглого столу, у якій взяли участь представники районної державної адміністрації, УВКБ ООН, місцевих УСЗН та УПФУ, місцевої служби зайнятості, бюро надання БВПД та представники інших держструктур, які орієнтовані на вирішення проблем ВПО та їхню інтеграцію до приймаючої громади.

Метою заходу було детально та всебічно обговорити оголошену тему – «Зміни до порядку надання щомісячної адресної допомоги ВПО та особливості їх застосування на практиці» – та узгодити єдині механізми вирішення проблем, які виникають в процесі реалізації переселенцями своїх прав на отримання щомісячної адресної допомоги.

В ході зустрічі учасники з’ясували проблеми, які потенційно випливають з оновленого законодавства щодо надання щомісячної адресної допомоги ВПО, проаналізували ситуацію в районі та оцінили рівень співпраці між державними органами та громадськими організаціями, зокрема – БФ «Право на захист»,  УВКБ ООН та позаштатним радником Мінсоцполітики.

В результаті зустрічі було вироблено спільну позицію та досягнуто  домовленості про співпрацю шляхом надання працівниками БФ «Право на захист» та позаштатним радником Мінсоцполітики консультаційної допомоги у спірних питаннях.

По закінченні круглого столу працівники БФ «Право на захист», УВКБ та Позаштатний радник Мінсоцполітики провели інформаційно-правову зустріч з ВПО у с. Слобожанське Кегичівського району в приміщенні місцевої школи. Під час зустрічі обговорювались питання призначення та перерахунку пенсії, порядок отримання паспорту особою та вік, з якого документ можна отримати, порядок перетину лінії розмежування неповнолітніми тощо. ВПО отримали юридичні консультації, а також – позитивні емоції у ході неформального спілкування.[boc_img_gallery columns=”2″ fixed_size=”yes” img_hover_effect=”2″ image_ids=”5033,5038″]

Регіональні команди БФ «Право на захист» продовжують фіксувати випадки, коли УСЗН висувають додаткові вимоги для взяття на облік ВПО.

Зокрема ряд випадків був виявлений в Донецької області Так, у м. Мар’їнка співробітники УСЗН відмовили у видачі довідки ВПО, аргументуючи це небезпечністю місцеположення будівлі за адресою проживання і неможливості проведення перевірки місця проживання.

Також у Мар’їнському районі для видачі довідки особі, яка перемістилась в межах міста Красногорівка (населений пункт, що знаходиться близько до лінії розмежування), співробітники Управління соцзахисту вимагають додавати акт обстеження покинутого житла із висновком про можливість проживання в ньому, тоді як місцева ВЦА такі акти надати не може.

У м. Селідове коли за однією адресою вже зареєстровані або намагаються зареєструватися більш ніж три ВПО, вимагають присутності власника житла.

У Нікольському районі співробітники УСЗН відмовляють у взятті на облік переселенцям, якщо за зазначеною адресою зареєстровано понад 5 осіб.

УСЗН в смт. Біловодськ Луганської області вже більше 2 місяців не здійснює прийом переселенців, які звертаються вперше. Така ситуація обумовлена нестачею працівників і обмежує доступ ВПО до реєстрації та, відповідно, виплат.

У своїх звітах БФ «Право на захист» постійно вказував на проблеми із водопостачанням в області та доносив цю інформацію до представників місцевої влади. Наразі ситуація є критичною та загрожує гуманітарною катастрофою

Мешканці м. Лисичанськ перекрили рух транспорту по трасі Р-66, що  є  дорогою регіонального значення та має сполучення Лисичанськ – Гірське, Нижнє, Золоте.

Причина перекриття – протест проти відключення ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» від електропостачання об’єктів водопровідно-каналізаційного господарства.

Протестувальники не пропускають ніякі авто. Маршрутні таксі та автобуси не мають змоги проїхати.  Машина БФ «Право на захист» , яка прямувала у Тошківку, змушена була повернутися.  Поліція чергує біля місця пригоди, але не втручається, лише рекомендує водіям змінювати напрямок руху.

Відключення  об’єктів водопровідно-каналізаційного господарства в області – не поодинокий випадок.  18 липня було знеструмлено аналогічні  об’єкти у Старобільську, Кремінній, Рубіжному та Станично-Луганському районі.  Того ж дня було скликано позачергове засідання регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій. Вчора керівник обласної військово-цивільної адміністрації  відбув до Києва з метою розв’язання проблеми, пов’язаної із відключенням об’єктів Луганщини.

На засіданні озвучено, що без централізованого водопостачання залишаються близько 60 тисяч споживачів, а також більше 30 установ освіти та охорони здоров’я.

Наразі ГУ ДСНС у Луганській області забезпечує підвезення технічної та питної води для населення, а також на соціальні об’єкти області.

У м. Рубіжному відключено каналізаційні насосні станції. Це невдовзі може призвести до надзвичайної ситуації через розлив стоків. Така ситуація склалася через заборгованість за спожиту електричну енергію перед ТОВ «ЛЕО».

БФ «Право на захист» слідкує за ситуацією в області та готовий у співпраці з іншими НГО реагувати на можливе погіршення ситуації.

Центр тимчасового розміщення переселенців на базі обласної ДСНС у Сєвєродонецьку – це місце, де ВПО можуть безкоштовно залишитися на ночівлю до 10 діб. Приміщення розраховане на 50 осіб і щодня тут ночують понад 40 осіб. Практично всі – люди похилого віку, які не можуть за день пройти всі процедури в різних інстанціях. Наприклад, очікують на свою чергу до Пенсійного фонду або Управління соцзахисту.

У центрі є душ, туалет, гаряча вода, кухня. Переселенцям надається чиста постільна білизна. Для тих, у кого немає із собою їжі і немає можливості її купити, у центрі є запас круп, а також м’ясних і рибних консервів.

Сюди регулярно приходять правозахисники і представники соцслужб.

Представники БФ «Право на захист» проводять тут консультації двічі в тиждень – по понеділках і вівторках з 17:00 до 20:00.

В середньому по допомогу звертаються близько 10 осіб за візит. Переважна більшість питань – про те, як відновити пенсію.

13 липня Уряд на комітеті з питань економічної, фінансової та правової політики, розвитку паливно-енергетичного комплексу, інфраструктури, оборонної та правоохоронної діяльності було розглянуто проект розпорядження Кабінету Міністрів України “Про внесення змін у додатки 1 і 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085”.

БФ “Право на захист” занепокоєний тим, що інформація про результат розгляду відсутня, як і текст розглядуваного проекту документа.

У квітні 2017 року БФ “Право на захист” подав до Міністерства внутрішніх справ України та Служби безпеки України готовий проект Додатку 2 розпорядження Уряду № 1085 зі змінами, який відповідає сучасній ситуації в зоні лінії розмежування та проаналізовану інформацію щодо безпекової та гуманітарної ситуації у населених пунктах, розташованих у так званій “сірій зоні”, що відсутні в офіційно затвердженому переліку населених пунктів на лінії розмежування.

У травні, за інформацією Штабу Антитерористичного центру України при СБУ, пропозиції БФ “Право на захист” були відправлені до Донецької та Луганської військово-цивільних адміністрацій, а в середині червня з урахуванням позицій адміністрацій Штабом АТЦ переліки населених пунктів надано Міністерству внутрішніх справ України для подання на розгляд Уряду.

БФ “Право на захист” підкреслює гостру необхідність оновлення переліку населених пунктів, які перебувають на лінії розмежування, адже перелік не оновлювався з кінця 2015 року. Водночас, від його повноти залежать реалізація прав людини та прав дитини у цій небезпечній зоні, в тому числі у сфері надання соціальних послуг, пільг, оздоровлення та відпочинку дітей. Крім того, після нещодавніх змін у законодавстві від повноти цього переліку залежить і те, чи зможе внутрішньо переміщена особа отримати щомісячну адресну допомогу.

Сьогодні  БФ “Право на захист” звернувся до Міністерства внутрішніх справ з вимогою надати текст проекту розпорядження Кабінету Міністрів України “Про внесення змін у додатки 1 і 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085”, який було розглянуто 13 липня на Урядовому комітеті.