Місяць: Листопад 2016

У Дніпрі пройшов семінар на тему: «Права ВПО та особливості їх захисту» для представників неурядових організацій Дніпропетровської області, діяльність яких пов’язана з захистом прав внутрішньо переміщених осіб та населення, постраждалого від конфлікту на території Донецької та Луганської областей та від окупації АР Крим.

Захід був організований у рамках проекту “Адвокація та правова допомога ВПО”, який реалізується БФ “Право на захист” за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR).

Юристи Дніпровської команди БФ “Право на захист” виступали із доповідями та презентаціями, ділилися напрацюваннями та позитивними практиками вирішення актуальних проблем ВПО.

У семінарі прийняли участь представники 9 громадських організацій, а також представники Дніпровської міської ради, місцевих Управлінь соціального захисту, а також Радник Міністра соціальної політики у Дніпропетровській області.

Підчас семінару обговорювалися такі питання:

• Надання матеріальної допомоги ВПО за рахунок місцевих бюджетів;
• Всі види соціальних виплат для ВПО;
• Порядок отримання субсидій, надання практичних рекомендацій;
• Обговорення Постанов КМУ № 505, 509, 635;
• Порядок отримання аліментів жінками-ВПО, шляхи вирішення проблемних питань, позитивні судові практики;
• Провадили аналіз судової практики юристів Дніпровського офісу “ПРАВО НА ЗАХИСТ” щодо оскарження відмов УСЗН у наданні статусу “внутрішньо переміщена особа”.

В цілому, семінар пройшов у теплій, дружній, проте робочій обстановці.

БФ «Право на захист» наголошує: для отримання безоплатної правової допомоги із будь-яких питань, пов’язаних із внутрішнім переміщенням, переселенцям, що проживають у Дніпрі та області, слід звернутися до офісу БФ «Право на захист» за телефоном +38 (050) 103 56 68, або прийти особисто за адресою: вул. Полігонна, 10-Б, офіс 40.

Графік роботи: пн – пт з 9:00 до 18:00.

Сьогодні в офісі БФ «Право на захист» у Бахмуті тривала акція, яку запропонували переселенці. Вони підписували лист-звернення до влади щодо скасування Постанов, що дискримінують переселенців. Серед тих, хто прийшов підписати лист, багато матерів із малими дітьми – їм було призупинено виплати через акт про непроживання. Хоча діти ходять у школи та дитсадки, батьків просто не було вдома, коли приходили працівники УСЗН з перевірками.

Лист зібрав більше 100 підписів переселенців, що мешкають у Бахмуті та Бахмутському районі, зокрема, його підписали 43 переселенці, які знайшли притулок в Часів Ярі.

Це вже не перше відкрите звернення громадськості Бахмута – минулого тижня до УСЗН звернулась громадська організація, що протестувала проти припинення виплат волонтерам-переселенцям, які, нібито, не проживають у Бахмуті, але реально вже два роки допомагають там іншим.

До обурених людей приїхала керівник УСЗН Бахмута, що пообіцяла завтра, у вівторк, провести розширену зустріч керівництва міста та соцслужб міста та району із переселенцями в виконкомі Бахмута.

Наводимо текст звернення повністю:

Звернення до громадськості, місцевої влади та Уряду України!

Ми, переселенці, що проживають в місті Бахмут і його районах, звертаємось до тих, хто повинен допомагати та підтримувати нас!

В результати впровадження в життя Постанов та Законів щодо переселенців, що на наш погляд, є незаконною та дискримінаційною, сотні родин переселенців, які більше двох років вимушені жити в чужих квартирах, лишилися останньої надії на допомогу держави.

У багатьох з нас пройшли перевірки факту проживання, в результаті яких були припинені різні соціальні виплати: від пенсій до допомоги на проживання чи народження дитини. Ми отримали відповідь, що працівники УСЗН склали акт про те, що ми не проживаємо в Бахмуті чи селах поруч з ним! Але ми проживаємо тут, діти навчаються, ходять у садочки, ми лікуємося в лікарнях, багато з нас офіційно чи неофіційно працюють. На момент візиту інспекторів нас просто не було вдома, бо це ж неможливо- знаходиться вдома кожну хвилину!

Тепер все повинні писати заяви на відновлення і знову місяцями чекати перевірку, а потім комісію, щоб отримати позитивне рішення. Бо придумавши такі умови перевірки, ніхто не придумав, що робити, якщо людина просто вийшла до магазину! Може у інших областях на містах перевіряють декілька разів, але в Бахмуті, де переселенців зареєстровано більше 80 тисяч, це ніхто не робить! Не допомагають довідки з роботи чи зі школи, де навчається дитина, довідки з лікарні, де лікувалися у цей момент старі… Виплати, після подачі заяви, нам доведеться чекати від 4 місяців до 6 місяців… Скажіть, що всім нам робити весь цей період, чим годувати дітей , чим платити за орендовані квартири !?

Якщо Уряд вважає, що такі перевірки законні, то може пора вже узаконювати офіційно правила життя для переселенців, як для в’язнів – бо вихід за поріг позбавляє тебе права жити…[boc_img_gallery columns=”2″ fixed_size=”yes” img_hover_effect=”2″ image_ids=”4053,4052″]

Саме зараз в офісі БФ “Право на захист” проходить перша зустріч робочої підгрупи з проблем захисту соціально-економічних прав ВПО.

Нагадаємо, робоча підгрупа є частиною робочої групи з питань підготовки проектів законів та підзаконних нормативно-правових актів щодо вдосконалення національного законодавства України стосовно захисту прав людини внутрішньо переміщених осіб, організованої відповідно до наказу Міністра з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України В. Черниша від 12.10.2016.

Робоча група готуватиме  пропозиції змін до нормативно-правової бази України, спрямованих на покращення захисту внутрішньо переміщених осіб.[boc_img_gallery fixed_size=”yes” img_hover_effect=”2″ image_ids=”4049,4048,4047″]

Цими вихідними жителі та гості Мариуполя завітали у спортивний комплекс “Іллічівець”, щоб сказати в один голос: “Маріуполь – тут безпечно”.

Фестиваль з однойменною назвою проходив за підтримки Маріупольської міської ради. За словами ограніазторів, основною метою заходу було  зруйнувати стереотип про Маріуполь, як фронтове місто, а також показати, що, місто відкрите і до нього можна приїжджати.

Перш ніж насолодитися концертом, гості фестивалю відвідали ярмарок, де могли придбати сувеніри, більше дізнатися про мінну безпеку, взяти участь у квесті, флешмобі, конкурсах, а також ознайомитися з інформацію про те, де і як отримати безоплатну юридичну допомогу.

Так, у рамках заходу співробітники Маріупольського офісу БФ «Право на захист» розповідали про свою роботу та консультували переселенців і місцевих жителів.

Фестиваль “Маріуполь – тут безпечно” продовжився концертом рок-групи “The Illusion” і позитивним виступом “ТІК”. Підтримати фестиваль прийшли тисячі людей, які наповнили свої серця музикою і драйвовим настроєм.[boc_img_gallery fixed_size=”yes” img_hover_effect=”2″ image_ids=”4044,4043,4042,4041,4040″]

Орієнтовний графік засідань тематичних підгруп по напрацюванню нормативно-правових актів щодо вдосконалення національного законодавства України стосовно захисту прав внутрішньо переміщених осіб.

Підгрупа 1. Вдосконалення правового становища ВПО та повноважень органів державної влади та місцевого самоврядування з питань ВПО.

Відповідальна Тетяна Дурнєва. E-mail: [email protected]
Перша зустріч: 17.11.2016 на 11:30 за адресою м.Київ, бул.Лесі Українки, 26.

За ініціативи Харківського офісу БФ «Право на захист» у Валківській районній раді відбулося засідання круглого столу в рамках проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», який реалізується за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR).

Темою зустрічі стало питання застосування на практиці законодавства стосовно внутрішньо переміщених осіб (ВПО). В роботі круглого столу взяли участь посадові особи виконавчого апарату районної ради, керівники районної громадської організації переселенців «Благовіст», представники державних установ та структурних підрозділів райдержадміністрації, які опікуються питаннями соціального захисту громадян взагалі та соцзахисту ВПО зокрема, управління пенсійного фонду, районного центру зайнятості, управління праці та соціального захисту населення. Відкрив засідання круглого столу заступник голови районної ради Юрій Яцина, який від імені голови районної ради Віталія Оноші привітав присутніх та представив учасників заходу.

Ольга Січкар, монітор Харківського офісу БФ «Право на захист» поінформувала учасників круглого столу про тему зустрічі та формат спілкування, а також представила Олега Тарасенко, юриста Харківського офісу БФ “Право на захист”, який відповів на спірні питання, що виникають у служб соціального захисту громадян з питань призначення адресної допомоги ВПО, підстав для відмови у допомозі та припинення її виплати. Мова йшла про дотримання Порядку призначення та припинення соціальних виплат ВПО, затвердженого Постановою КМУ № 365 від 08.06.2016 р., про неузгодженість законодавчої бази України щодо соціального захисту вимушених переселенців.

В ході активного спілкування були обговорені питання щодо умов, які є підставою для відмови внутрішньо переміщеним особам у наданні адресної допомоги, таких як наявність житла на підконтрольній Україні території, наявність депозитів у банках в разі перевищення суми депозиту встановлених Порядком розмірів); питань зайнятості та можливості розірвання особою трудових відносин, що діяли на непідконтрольній території, шляхом подання заяви до центрів зайнятості, розташованих на підконтрольній Україні території; проблем, пов’язаних із затримкою видачі ВПО електронних посвідчень, внаслідок чого Ощадбанком блокуються банківські картки і переселенці вимушені отримувати пенсії через каси у відділенні банку, вистоюючи чергу.

Окремо зупинилися на фактах порушення норм чинного законодавства при відновленні пенсійних виплат ВПО, коли виплата пенсії відновлюється не з моменту її припинення, а з місяця звернення особи, що є наслідком недосконалого законодавства, яким і соціальна адресна допомога, і пенсійні виплати прив’язані до Постанови КМУ, положення якої трактуються таким чином, що вимагають однакових дій соціальних служб при відновленні і допомог, і пенсійних виплат при однакових відповідних умовах.

В ході розмови учасники заходу отримали консультації юриста щодо шляхів вирішення ряду конкретних проблемних питань. Деякі з піднятих питань потребують додаткового вивчення, відповіді на них будуть надані пізніше. Підсумовуючи розмову, Олег Тарасенко, зазначив, що державні органи у будь-якому разі при прийнятті рішення про припинення чи відновлення пенсійних виплат, виплати адресної допомоги мають діяти виключно на підставі законів України[boc_img_gallery columns=”4″ fixed_size=”yes” img_hover_effect=”2″ image_ids=”4120,4121,4122,4123″]

16 листопада у Харкові відбувся тренінг для неурядових організацій, які надають допомогу ВПО, на тему «Права ВПО та актуальні способи їх захисту». Захід був організований у рамках проекту «Адвокація та правова допомога ВПО», який реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR).

Учасники тренінгу розглянули такі теми:

1) Основні міжнародні акти про права людини, в тому числі ВПО. Гуманітарні принципи;

2) Міжнародні стандарти гендерної рівності під час надання гуманітарної допомоги;

3) Національне законодавство із захисту прав ВПО та осіб, що постраждали у ході конфлікту.

Практична частина тренінгу стосувалась визначення порядку дій у найбільш розповсюджених випадках, з якими звертаються ВПО: втрата документів, народження дитини на неконтрольованій території, припинення пенсійних виплат, перевірка фактичного місця проживання.

В результаті учасники поглибили свої теоретичні знання та покращили практичні навички у сфері допомоги переселенцям.[boc_img_gallery fixed_size=”yes” img_hover_effect=”2″ image_ids=”4035,4036,4037″]

Коаліція громадських організацій (Інститут суспільно-економічних досліджень, Восток SOS, Донбас SOS, Крим SOS, «Право на захист» та Донецька обласна організація Комітету виборців України) запропонувала уряду Дорожню карту змін у сфері соціального забезпечення ВПО та жителів непідконтрольних територій, яка вже була озвучена на зустрічі з представниками МінТОТ, Мінсоц та Мінфіну.

Крім того, 15 листопада відбулося перше установче засідання міжвідомчої Робочої групи з удосконалення законодавства у сфері прав людини внутрішньо переміщених осіб. Ця група створена відповідно до наказу міністра з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб Вадима Черниша.

Громадськість сподівається, що через робочу групу в МінТОТ вдасться пройти за розробленою Дорожньою картою та спільними зусиллями реалізувати повноцінний захист прав ВПО.

Усього карта містить 6 головних складових кроків:

1. Внести зміни до Постанови КМУ №365 “Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам”, виключивши з неї дискримінаційні положення. Механізми контролю за соціальними виплатами для ВПО не повинні відрізнятися від механізмів контролю для всіх інших громадян України.

2. Внести зміни до Постанови КМУ №505 “Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг”. Потрібно прив’язати розмір адресної допомоги до постійно зростаючого прожиткового мінімуму, що дозволить гармонізувати розрахунок усіх видів соціальної допомоги.

3. Внести зміни до Постанови КМУ №637 “Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам” щодо виключення обов’язковості надання довідки про взяття на облік ВПО під час оформлення пенсійних та соціальних виплат; відокремити процедури виплати грошової допомоги переміщеним особам згідно з Постановою Уряду № 505 від інших соціальних виплат та пенсій.

4. Спільно з представникам національних та міжнародних організацій розробити та затвердити механізм виплати пенсій громадянам, що проживають на непідконтрольних уряду Україні територіях Донецької та Луганської областей.

5. Скасувати постанову Уряду від 14 березня 2016 р. №167 про проведення усіх соціальних виплат через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства “Державний ощадний банк України” як таку, що звужує права ВПО.

6. Провести аналіз законодавства України щодо забезпечення прав і свобод ВПО на відповідність міжнародним стандартам прав людини та положенням Конституції України та, у разі виявлення невідповідностей, запропонувати необхідні зміни.

Для довідки: станом на 14 листопада 2016 року, за даними структурних підрозділів соціального захисту населення обласних та Київської міської державних адміністрацій, взято на облік 1 664 890 переселенців або 1 343 846 сімей з Донбасу і Криму.