Місяць: Червень 2016

БФ “Право на захист” звернувся до Спеціального доповідача ООН з прав людини внутрішньо переміщених осіб щодо запобігання дискримінації ВПО в Україні у зв’язку з прийняттям Урядом України постанови “Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам”   № 365 від 08.06.2016.

Данною постановою запроваджений Порядок призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам та Порядок здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування.

Відповідно до постанови умовою призначення всіх соціальних виплат переміщеним особам є проходження перевірки місця фактичного проживання/перебування особи. Відсутність особи за вказаним нею місцем проживання тягне за собою прийняття рішення про відмову в призначенні виплат. Відновлення виплат можливе не раніше ніж через 2 місяці, а випадку скасування довідки не раніше ніж через 6 місяців.

Виконання положень підзаконного акту призведе до дискримінації ВПО в порівнянні з іншим населенням України, втручання в право на особисте та сімейне життя ВПО, свободу пересування, порушення права на адекватний рівень життя.

Окрім того, виконання постанови № 365 загрожує поглибленням дискримінації ВПО з боку населення, зокрема орендодавців та роботодавців, а також виселенням ВПО з житла, найманого без належного оформлення оренди житла.

У Сєвєродонецьку  відбувся семінар «Посилення захисту прав внутрішньо переміщених осіб: доступність та ефективність правосуддя». Захід був проведений за ініціативи Апеляційного суду Луганської області та підтриманий Проектом Ради Європи  «Посилення захисту прав людини внутрішньо переміщених осіб в Україні».

Під час заходу відбулося широке обговорення практичних проблем правового захисту ВПО згідно зі стандартами Ради Європи, а також відповідними рішенями Європейського суду з прав людини. Крім того, учасники семінару виробили  рекомендації для удосконалення національного законодавства та його ефективного застосування.

У заході взяли участь співробітники проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», який реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців.

Так, під час семінару Олена Черних, керівник Сєверодонецького офісу Проекту, модерувала секцію «Доступність правосуддя для внутрішньо переміщених осіб».

Віра Туру, юрисконсульт Харківського офісу Проекту, виступила спікером  у дискусії «Досвід БФ «Право на захист» у Харківській області у забезпеченні доступності  правосуддя  для ВПО».

За допомогою до юристів Дніпропетровського офісу проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», який реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR), звернулася ВПО. Разом з двома неповнолітніми дітьми Ольга була змушена залишити свій дім та переїхати до Павлограду і вже майже 5 місяців не отримувала адресну допомогу. Її звернення до УПСЗН та Ощадбанку залишалися без відповіді: причину того, чому  жінка не отримує гроші, ніхто не знав.

Юристами Проекту було складено запит на отримання інформації, але відповідь на нього ВПО так і не отримала.

Через деякий час, щоб  з’ясувати причини припинення виплати, юристи Проекту навідали місцеві органи УПСЗН та Ощадбанк. З’ясувалося, що співробітники УПСЗН своєчасно здійснювали нарахування адресної допомоги. Причиною затримки виплат були дії співробітника Ощадбанку: касир помилково перераховувала кошти на рахунок іншої особи. І хоча Ольга неодноразово навідувалася до банку, касир не зізнавалася їй у своїй помилці.

На початку червня Ользі виплатили заборгованість по адресній допомозі загальною сумою близько 9 000 грн. за рахунок власних коштів касира Ощадбанку.

«У даному випадку питання вирішилось досить швидко. Хочу звернутись до всії переселенців: не потрібно зупинятись і боятись захищати свої права у державних органах чи суді, навіть якщо вам скрізь відмовляють»,  – зазначив Олексій Капінус, юрист Проекту.

Співробітники Маріупольського офісу проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», який реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR), консультанти із суспільно-політичних питань  Сніжана  Лук’яновата Тетяна Воробйова провели серію юридичних консультацій з переселенцями у селищі Старогнатівка Волноваського району, що знаходиться у так званій «сірій зоні».

На даний момент у Старогнатівці живуть близько 1500 жителів, серед них – 30 внутрішньо переміщених осіб. У селі 15 будинків  постраждали від обстрілів. Не дивлячись на воєнні дії у цьому населеному пункті продовжують працювати школа та дитячий садок, але аптеки не працюють. Поля навколо Старогнатівки досі заміновані, засіювати їх неможна, людей туди не пускають. За словами мешканців села, постріли чутно кожен день. Через те, що автобус зі Старогнатвки ходить лише раз на день і тільки до Волновахи, багато людей не мають доступу до соціальних та юридичних послуг.

У рамках діючого Меморандуму про співпрацю були проведені юридичні консультації спільно з Олегом Батюком, адвокатом та директором Центру надання безкоштовної правової допомоги.

Переселенці отримали відповіді на питання  1) щодо пошкодженого майна; 2) щодо виплати кредитів та нарахованих процентів; 3) щодо трудових книжок з печатками «ДНР» (у тих, хто працював у Донецьку); 4) перерахування пенсійних виплат; 5) переходу до «Ощадбанку» (у селі є онкохворі, які самостійно не можуть пересуватися); 6) щодо арендної сплати та ін.

Протягом цієї сесії у Старогнатівці 15 ВПО отримали юридичні консультації.

11 червня на території КПВВ Зайцево за ініціативою UNHCR відбувся брифінг за участю представників Донецької ВЦА, прикордонників, OCHA, ОБСЄ, WFP, БФ “Право на захист”. Тема брифінгу – огляд ситуації, яка склалась у “сірій зоні” на ділянці перед в’їздом до КПВВ з боку неконтрольованої території.

Протягом минулого тижня було проведено ряд нарад щодо проблематики протиправної діяльності на даній ділянці та відсутності будь-яких зручностей для вимушених подорожуючих. Під час нарад назріло декілька рішень щодо розв’язання проблеми: створення громадських груп щодо наведення правопорядку на ділянці та координаційних груп при ОДА та РДА, залучення представників міжнародних організацій з метою створення сервісної зони в «сірій» зоні – туалетів, наметів від сонця, водопостачання і т.д. Крім того, буде висвітлено ситуацію, яка склалась на всіх КПВВ по лінії розмежування в Донецькій та Луганській областях. Представники ВЦА повідомили, що вони теж зацікавлені в облаштуванні сервісної зони у «сірій» зоні за підтримки міжнародних організацій.

Керівник Слов’янського офісу проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», який реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR), Ірина Степанова запитала у керівника Краматорского прикордонного загону про порядок перетину КПВВ місцевим населенням, яке мешкає в “сірій зоні”. Запитання було пов’язане з тим, що до співробітників проекту через волонтерів та самих мешканців “сірої зони” неодноразово надходили скарги на те, що вони не мають більше можливості перетинати КПВВ по окремому “коридору”, а змушені стояти по 6-7 годин в загальній черзі.

Керівник прикордонного загону відповів, що завдяки проведеній ротації та звільненню деяких військових, які вчиняли протиправні дії на території КПВВ, порядок позачергового перетину КПВВ для місцевих жителів відновиться.

БФ «Право на захист» зі свого боку буде контролювати ситуацію.

Питання реалізації сільськогосподарської продукції, виробленої мешканцями «сірої зони» залишилося без відповіді. Місцеві мешканці не мають можливості реалізовувати с/г продукцію, бо фіскальна служба не дає дозвіл на її ввезення через КПВВ (вимагають довідки від сільради, а сільради там не працюють ще з 2014 року). Таким чином ці люди не мають можливості заробляти самостійно собі на життя (при тому, що там і так не виплачують ані пенсії, ані інші соціальні виплати, тотальне безробіття).

Учасники зустрічі домовились зробити запит у фіскальну службу та СБУ із цього питання.