Категорія: Новини

З 30 липня 2016 року набрали чинності зміни до форми заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Вказана форма була затверджена наказом Мінсоцполітики від 08.10.2014 №738, проте у зв’язку з тим, що в січні і червні цього року були внесені суттєві зміни до Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб” та постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 “Про облік внутрішньо переміщених осіб” відповідно, форма заяви потребувала змінення.

Мінсоцполітики затвердило необхідні зміни до форми заяви ще наприкінці червня, проте акт проходив процедуру реєстрації в Міністерстві юстиції України, після чого був опублікований в офіційному виданні “Офіційний вісник України” лише 29 липня (№ 57).

Оновлену форму заяви можна завантажити нижче.

Представники Благодійного фонду «Право на захист» – юрист Сергій Щеголь та монітор Віталій Кудринський – провели групову юридичну консультацію для переселенців в Правобережному районному центрі зайнятості м. Запоріжжя.

Юристом було надано роз’яснення з приводу таких питань: поновлення адресної допомоги; повноваження робочих груп, які безпосередньо перевіряють проживання переселенців за місцем реєстрації; можливість оформлення субсидії та порядку укладання договору оренди на житлове приміщення.

Також важливим залишається питання стосовно можливості та тривалості тимчасового виїзду з місця фактичного проживання.

Після закінчення групової сесії переселенці задавали додаткові питання юристу.

Запорізький офіс БФ «Право на захист» планує і надалі проводити консультації та вести роз’яснювальну роботу на базі Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя .

До моніторів БФ «Право на захист» звернулись мешканці модульного містечка м. Нікополь: в липні деяким пенсіонерам було призупинено виплати пенсій. Причина – лист обласного УПФУ.

Ситуація нагадує нещодавню верифікацію, адже всі ВПО, яким призупинено виплати пенсії, мають довідку дійсну до вересня/жовтня і жоден з них нікуди не виїжджав. Співробітники Дніпровського офісу БФ «Право на захист» звернулись за роз’ясненням до Нікопольського УПФУ. Начальник відділу з питань призначень та перерахувань пенсій повідомила, що наприкінці червня (24.06.2016) вони отримали з Обласного УПФУ лист із помітками навпроти прізвищ ВПО: «93» – подовжити або «94» – призупинити. Оскільки це був останній день призначення виплат і ПФ не мав часу на перевірку даних, то всім ВПО з відміткою «94» було призупинено виплати та подано списки на комісію до УПСЗН для подальшого з’ясування обставин призупинення пенсійних виплат.  В УПФУ вважають, що така ситуація виникла у зв’язку з недосконалою базою обміну інформацією між УПСЗН та УПФУ.  В свою чергу, заступник начальника УПСЗН не розуміє, яким чином ВПО, якій довідку було подовжено ще в квітні, міг потрапити до даного списку, адже протягом всіх місяців, до червня включно, виплати надходили.

Співробітники Дніпровського офісу БФ «Право на захист» підчас особистої зустрічі із начальником УПФУ м. Нікополя домоглися відновлення виплат пенсії для чотирьох ВПО із шести, які потрапили до списку.

Два тижні тому у модульному містечку в Дніпропетровській області було зафіксовано факти приставання чоловіка до дітей. Чоловік не проживає у модульному містечку, він навідується до родичів.

Психологи працюють із дітьми, які зазнали психотравми, та з їхніми батьками, а правозахисники шукають варіанти переселення родичів чоловіка до іншого МКП, бо конфлікт між цією родиною та сусідами загострюється. Міська влада не докладає зусиль, щоб вирішити це питання і намагається запобігти розголосу. Наразі кримінальну справу по факту сексуальних домагань до неповнолітніх не порушено.

Після візиту моніторів Дніпропетровського офісу БФ «Право на захист» було виявлено, що ситуація у містечку є напруженою – мешканці не бажають жити разом з сім’єю чоловіка. Але його мати, вітчим, брат із жінкою та двоє їхніх неповнолітніх дітей не мають можливості виїхати із модульного містечка до іншого місця компактного проживання. Міська влада не бажала вирішувати це питання і намагалася запобігти розголосу цієї історії.

Представники Агентства ООН у справах біженців (UNHCR), які прибули до містечка, спершу поспілкувались з мешканцями, зокрема з сім’ями дітей, які постраждали від дій чоловіка. Вони дійшли висновку, що діти знаходяться у пригніченому стані і потребують психологічної реабілітації.

Родичам чоловіка запропонували переїхати до іншого МКП. Родина згодна, бо жити в стані постійного конфлікту із сусідами вони не хочуть. Але у місті немає МКП, які змогли б прийняти сім’ю із 6 чоловік. Тому зараз будуть розглядатися варіанти переселення родини в Нікополь або Павлоград.

Зустріч із представниками влади не була плідною. На питання, що планується зробити, щоб не допускати таких ситуацій, начальник штабу по роботі з ВПО відповів, що нічого страшного не відбулося.

Юристи БФ «Право на захист» наразі вивчають питання і мають на меті підготувати юридичну довідку щодо порушення кримінальної справи за фактом сексуальних домагань до неповнолітніх. Або, у разі відмови у порушенні такої справи, вирішити питання щодо заборони відвідувати модульне містечком цим чоловіком, звичайно попередньо дізнавшись думку з приводу вирішення цього питання батьків постраждалих дітей.

На цьому тижні співробітники БФ «Право на захист» разом з психологами ГО «Українська асоціація фахівців з подолання наслідків психотравмуючих подій» провели виїзний психологічний тренінг для дітей з модульного містечка, які зазнали психотравми.

У ході тренінгу психологи проводили як групові, так і індивідуальні заняття, спілкувались із дітьми, проводили тестування, працювали над зниженням тривожності і подоланням наслідків психічної травми.[vc_single_image image=”3782″]Поспілкувавшись із дітьми, психологи дійшли висновку, що нещодавні психотравмуючі події наклались на більш глибокі психічні травми і стали причиною поганого сну, тривоги, нічних кошмарів та пригніченого стану. Завдяки роботі психологів діти стали почувати себе краще, розказали про власні переживання, навчилися простим прийомам зняття психологічного навантаження.

Крім того, психологи провели заняття з батьками дітей: навчили їх, як треба розмовляти про випадок, який трапився, розказали про заходи безпеки при зустрічі з незнайомими дорослими.

Психологи також зробили висновок, що більшість дітей у модульному містечку потребують психологічної допомоги. Застарілий стрес після зміни місця проживання, відсутність почуття захищеності  у містечку, відсутність домашнього затишку, пригнічений стан дорослих та їхні погані звички призводять до того, що психологічна травма дітей стає більш глибокою.

Психологи на прохання співробітників БФ «Право на захист» продовжуватимуть  працювати з дітьми і надалі аби вивести їх з теперішнього стану психологічного пригнічення. Юристи фонду, у свою чергу, вимагатимуть від компетентних органів влади вжити належних заходів для запобігання таких випадків у майбутньому.

27 липня у Харкові відбувся круглий стіл на тему: «Проблеми реалізації прав і свобод внутрішньо переміщених осіб у зв’язку зі змінами, внесеними до чинного законодавства України».

Захід було організовано Благодійним фондом «Право на захист» в рамках проекту «Адвокація та правова допомога ВПО», який реалізується за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR), а також Першим Харківським міським центром з надання вторинної безоплатної правової допомоги.

Учасники круглого столу обговорили найбільш актуальні проблеми, з якими стикаються ВПО у світлі останніх змін до нормативно-правових актів.

Доступ до безоплатної вторинної правової допомоги ВПО

При зверненні до суду ВПО стикаються із необхідністю сплати судового збору. Працездатній особі, щоб отримати звільнення від оплати судового збору, необхідно довести малозабезпеченість родини. Правозахисники фіксують багато випадків, коли довідку про рівень прибутку отримати та надати суду неможливо. Як результат, багато ВПО, які стикаються з порушенням їхніх прав та готові до подання позову до суду, відмовляються від цього через брак коштів на оплату судового збору.

В той же час, малозабезпечені родини мають право на безоплатну вторинну правову допомогу від держави. Але в більшості випадків для ВПО складно довести малозабезпеченість (наприклад, через неможливість надати довідку про доходи, довідку про склад родини).

Фондом народонаселення ООН (UNFPA) та Центром безоплатної вторинної допомоги було винесено пропозицію додати до категорій, які мають право на безоплатну вторинну правову допомогу від держави, жертв гендерно обумовленого насилля, оскільки зараз вони не входять до цього переліку.

Проблема збільшення навантаження на УПСЗН

Представники УПСЗН інформують про  велику завантаженість усіх співробітників районних УПСЗН (через розширення поля відповідальності та збільшення обов’язків при незмінній кількості працівників управлінь). На районні УПСЗН було додатково покладено обслуговування та перевірки за фактичними адресами перебування ВПО, через це строки проведення перевірок та поновлення/подовження/оформлення соціальних/пенсійних виплат для переселенців порушуються, ВПО вимушені чекати на перевірки та соціальні/пенсійні виплати більше місяця.

Пропозиції щодо співпраці профільних міністерств

Радником міністра Соціальної політики в Харківській області та представником Департаменту соціального захисту Харківської міської ради було винесено пропозиції об’єднати в деяких аспектах роботу Міністерства соціальної політики та Міністерства з питань окупованих територій та ВПО, задля того, щоб створити окремі департаменти/управління, які б займалися лише обслуговуванням ВПО (з будь-яких питань) в регіонах. Це значно покращило б становище ВПО в регіонах, та полегшило б навантаження на районні УПСЗН.

Створення мобільних бригад

Задля інформування ВПО, які проживають у віддалених районах/селищах регіону, а також для інформування ВПО з обмеженими можливостями наразі планується створення мобільних бригад в регіоні (ініціатива проекту радників Міністерства соціальної політики в регіонах, ДСНС та міжнародних донорів). Планується, що мобільні бригади будуть включати в себе набір стаціонарної техніки (ксерокс, сканер, принтер) з тою метою, щоб допомогти ВПО у відділених районах/селищах та ВПО з обмеженими можливостями написати заяви до державних органів та подати документи до відповідних державних органів у разі необхідності.

Інформаційні буклети для ВПО

Також було запропоновано створити інформаційні буклети з інструкцією про те, як поновлювати/оформляти соціальні виплати ВПО з зазначенням контактів організацій, які надають будь-які послуги ВПО. Дані буклети планується поширювати всіма організаціями, які працюють з ВПО та які були присутні на круглому столі.

Допомога ВПО, які не можуть довести тривале призупинення виплат

У разі, якщо ВПО протягом тривалого терміну не отримує соціальні/пенсійні виплати та не може підтвердити це, не підпадає під категорію вразливості, є можливість отримати довідку з виплатного центру (вул. Чернишевська, 53), де будуть вказані строки, протягом яких ВПО не отримувала жодних соціальних/пенсійних виплат і на підставі цього ВПО зможе отримати гуманітарну допомогу в деяких організаціях.[boc_img_gallery columns=”2″ fixed_size=”yes” img_hover_effect=”2″ image_ids=”3787,3786″]

Співробітники слов’янського офісу БФ «Право на захист» Ганна Букрєєва, Сергій Шкрамада та Наталя Шевченко провели групові правові сесії для жителів смт. Кірове та м. Торецьк («сіра зона»). Юристи роз’яснили алгоритм подачі скарг до національних та міжнародних судових інстанцій з приводу отримання компенсації за зруйноване житло, а також відповіли на велику кількість запитань стосовно захисту прав ВПО в світлі останніх змін в законодавстві.

Основними питаннями були – поновлення виплат адресної грошової допомоги та пенсії. Людей хвилює питання, чи виплатять заборгованість з моменту звернення або порятунку прийдеться шукати у Феміди.

Найбільш болючою залишається проблема отримання компенсації за зруйноване житло. Адже з одного боку в законодавстві закріплена норма про отримання компенсації за пошкодження в результаті проведення АТО з державного бюджету, але фактично не існує механізму виплат цієї компенсації.

Серед інших питань, які цікавили людей стали: можливість оформлення субсидії на орендоване житло, алгоритм дій при призупиненні пенсії ВПО, документи, необхідні для звернення до суду з приводу встановлення факту смерті, консультація з приводу подання апеляційної скарги, визнання права власності на спадщину, подання цивільного позову в порядку кримінального провадження, виправлення помилки в кадастровому номері, що унеможливлює прийняття спадщини.

Юристи надавали консультації, допомагали складати звернення. В Торецьку  консультування проходило під відкритим небом, на лаві в парку.

Співробітники БФ «Право на захист» постійно здійснюють виїзди до населених пунктів сірої зони, де періодично чути відголоски війни. Метою таких виїздів є надання безоплатної правової допомоги постраждалому населенню.

Співробітники маріупольського офісу БФ «Право на захист»  разом із цивільно-військовим співробітництвом «Cimic» та військовими лікарями у черговий раз поїхали до «сірої зони» та відвідали небезпечне, проте дуже гарне та привітне грецьке село Чермалик Волноваського району Донецької області. Учасники таких виїздів «з перших рук» отримують інформацію про потреби мешканців «сірої зони» та надають правові консультації людям, які мають вкрай обмежений доступ до безкоштовної юридичної допомоги.

У 2015 році в с. Чермалик проживали 2030 мешканців, багато хто з цих людей реєструвалися як ВПО у Маріуполі.

Прийом людей проводився в «Амбулаторії загальної практики сімейної медицини с. Чермалик № 23. Поспілкуватись із правозахисниками прийшли близько 40 місцевих мешканців. Монітор Сніжана Лук’янова проводила реєстрацію людей до юриста, а також надавала консультацію людям стосовно необхідності подовження електронної перепустки, процедури оформлення ППНЗ, оновленої постанови № 509 та ін.

Зі слів місцевих мешканців постріли у селі чутно майже кожен день, особливо вранці та ввечері. Так, місяць потому, снаряд влучив в один із житлових будинків на вул. Молодіжній. Постраждалих виявлено не було, але від вибухової хвилі у сусідки вилетіли вікна та посипалася стеля. Люди розповіли, що часто вони не можуть спати вночі, під час пострілів їм доводиться ховатися у підвалах.

До воєнного конфлікту у селі Чермалик працювало дві аптеки, зараз жодна з них не працює, і люди – особливо люди похилого віку – дуже стурбовані цим. У селі також немає жодного банкомату, соціальні виплати та пенсії люди отримують через поштове відділення або їздять до Маріуполя чи Волновахи, щоб зняти гроші.

У селі залишається проблема із водою: технічної води у селі немає вже протягом тижня. Взагалі місцеві жителі часто стикаються із відключеннями води. Питну воду люди купують у магазині. Також можна купити воду із джерела, вартість – 25 гривень за 30-літровий бідон.

У багатьох мешканців села є заборгованість за комунальні послуги (переважно за опалення), люди мають низькі доходи та не знають чим платити.

Одна із головних проблем, на яку скаржились місцеві мешканці – проблема із паями: селяни не можуть їх отримати.

Багато питань і проблем, якими поділилися мешканці с. Чермалик, вже прийняті до роботи та завдяки клопіткій роботі юристів Маріупольського офісу БФ «Право на Захист» знаходяться у процесі вирішення. Зокрема, це такі питання: надання необхідних документів по рішенню судів щодо паїв; приватизації службового житлового приміщення; стягнення заборгованості по заробітній платі; оформлення субсидії та заповнення декларації; з’ясування причини затримки пенсії; оформлення ППНЗ, довідки про взяття на облік ВПО тощо.

Допомога переселенцям та особам, що постраждали внаслідок конфлікту на Сході України, надається в рамках проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», який реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR).

В рамках Проекту переселенці можуть отримати безкоштовну юридичну допомогу з таких питань: реєстрація ВПО, адресна допомога ВПО, соціальні/пенсійні виплати, одержання документів, що посвідчують особу, одержання інших видів документів, в тому числі актів громадянського стану, свобода пересування, сімейні питання, працевлаштування/економічна активність, доступ до житла/землі/власності, громадянські права та свободи, доступ до послуг (освіта, медицина тощо), кримінальне право та адміністративні правопорушення, гендерно-обумовлене насильство.

Адреса офісу у м. Маріуполь:

вул. Італійська, 222, тел.: +38 (068) 530 7794 та +38 (050) 651 2054, офіс працює із понеділка по п’ятницю з 9:00 до 18:00. Крім того, юристи Проекту проводять регулярні виїзні групові правові сесії та індивідуальне консультування у населених пунктах на контрольованій українським урядом території.[boc_img_gallery fixed_size=”yes” img_hover_effect=”2″ image_ids=”3779,3778,3777″]

25 липня співробітники запорізького офісу БФ «Право на захист» – монітор Сергій Чечель та адвокат Вадим Стремоухов – провели групову юридичну консультацію для переселенців у запорізькому міському центрі зайнятості.

Переселенці ставили запитання стосовно діяльності новостворених комісій по відновленню соціальних виплат, компетенції робочих груп, можливості та тривалості тимчасового виїзду на непідконтрольну Уряду України територію, отримання електронного пенсійного посвідчення.

Адвокат Вадим Стремоухов відповів на ці та інші запитання та надав роз’яснення стосовно змін до законодавства, що регулює права внутрішньо переміщених осіб: зміни до Постанови КМУ № 509, новий Порядок призначення/відновлення соціальних виплат ВПО та Порядок здійснення контролю за проведенням виплат ВПО, які затверджені Постановою КМУ №365.

Запорізький офіс БФ “Право на захист” планує продовжувати співпрацю із центрами зайнятості з приводу організації групових консультацій для ВПО.

Адреса офісу БФ «Право на захист» у м. Запоріжжя: вул. Рекордна, 9
Телефони: +38 (066) 307 24 35 та +38 (096) 776 96 32
Графік роботи; пн – пт з 9:00 до 18:00

Згідно з інформацією​, розмішеною на офіційному веб-​сайті​ Ощадбанку, внутрішньо переміщені особи, які отримують соціальні виплати та пенсії, обслуговуватимуться в банківській установі на умовах тарифного пакету “​Моя країна”, який раніше мав назву “Східний”.

Пакет «Моя країна» діє з 19 липня 2016 року і стосується отримання щомісячної адресної допомоги та пенсій внутрішньо переміщеними особами.

Основні його умови:

1) Пенсію ВПО можна зняти тільки в Ощадбанку та його банкоматах. Щомісячну адресну допомогу можна було зняти в будь-якому банку та банкоматі до 1 липня 2016 року, а з 1 липня тільки в Ощадбанку та його банкоматах;

2) Обслуговування картки для пенсії та для адресної допомоги безоплатне;

3) Отримання коштів в мережі установ Ощадбанку для ВПО, які отримують адресну допомогу та пенсію, розрахунок картками в магазинах  проводяться безоплатно.

4) Відновлення втраченої картки для ВПО, які отримують адресну допомогу коштує 15 грн., для ВПО, які отримують пенсію – 20 грн.;

5)  ​Не передбачено можливості проведення розрахунків безпосередньо в мережі Інтернет.

Проте ряд безготівкових операцій є доступними в мережі Інтернет за допомогою web-банкінгу від Ощадбанку. При цьому, підключення до web-банкінгу є безоплатним.

І для ВПО, які отримують адресну допомогу і для тих, які отримують пенсію, доступні наступні безготівкові операції в інтернет-банкінгу:

–          Перерахування коштів на рахунки фізичних та юридичних осіб за номером рахунку (не картки);

–          Поповнення телефону, Інтернету та кабельного ТБ;

–          Перерахування коштів в системі web-banking за довільними реквізитами;

–          Інші (електронні гаманці та грошові перекази «Швидка копійка»).

Тарифи за користування переліченими послугами визначені за кожну окремо.

6)      Доступними є наступні додаткові послуги: операції з ПІН-кодом, надання виписки, блокування картки, виписки у вигляді СМС, додаткові послуги по інтернет-банкінгу, платежі до бюджету (наприклад, адміністративний штраф) та платежі до бюджету в мережі Інтернет.Тарифи за додаткові послуги також визначені за кожну окремо.

​​Основні умови по пакету “Моя країна” доступні за посиланням(необхідно завантажити документ-таблицю і відкрити ​вкладку​ під назвою «Моя країна»).

Зверніть увагу, що разом із назвою тарифного пакету були також змінені деякі умови здійснення операцій та надання послуг для ВПО. Зокрема, це стосується операцій в інтернет-банкінгу: тепер не буде можливим переказати кошти клієнтам Ощадбанку чи інших банків за реквізитами картки.​