Category: Analytics

Цей звіт ґрунтується на опитуванні осіб, що перетинають лінію зіткнення в п’яти діючих КПВВ, розташованих у Донецькій (Майорське, Мар’їнка, Гнутове та Новотроїцьке) і Луганській (Станиця Луганська) областях. Інформацію, зібрану під час опитування, доповнено спостереженнями з кожного КПВВ. Варто звернути увагу, що це опитування не відображає ситуацію щодо усього населення, що перетинає контрольні пункти, а показує закономірності та тенденції щодо перетину лінії зіткнення.

Дані були зібрані під час щотижневих регулярних візитів до кожного з п’яти зазначених КПВВ упродовж жовтня та листопада (44 та 43 відвідувань, відповідно).

Методика збирання даних була однаковою на всіх КПВВ. Представники БФ «Право на захист» опитували цивільних осіб у чергах на КПВВ. Опитування проводилося анонімно й на добровільній основі. Всі опитані особи знали про мету опитування. Опитування проводилося у формі особистих інтерв’ю з людьми віком від 18 років. Монітори підходили до кожної четвертої людини в черзі з проханням пройти опитування. Якщо людина відмовлялася брати участь в опитуванні, монітори продовжували опитувати наступну четверту людину в черзі.

Монітори підходили до людей, що чекали на перетин КПВВ в чергах для пішоходів і автомобілів. Участь в опитуванні взяли люди, які подорожували до та з КУУТ.

Окрім опитування, монітори БФ «Право на захист» спостерігали за інфраструктурою КПВВ, умовами очікування й іншими деталями, що стосуються процедури перетину. Однак на всіх КПВВ монітори не мали можливості перевірити ситуацію й умови очікування за межами останнього українського пропускного пункту (так званого «нульового» блокпосту).

Щоб краще зрозуміти тенденції, що стосуються перетину лінії зіткнення, використовувалась інформація державних служб (дані Державної прикордонної служби України).[/vc_column_text]

[/vc_column_text]

[/vc_column_text]

[/vc_column_text]

[/vc_column_text]

Щоденно п’ять діючих КПВВ перетинають десятки тисяч людей. Влітку 2017 року загальна кількість осіб, які перетинали КПВВ, коливалася у межах від 30 000 до 40 000 на день.

Впродовж усього періоду існування офіційних коридорів перетину лінії зіткнення їхнє функціонування викликало велику кількість скарг. Диспропорція кількості таких коридорів/чисельності персоналу КПВВ та кількості охочих перетнути лінію зіткнення є очевидною. Це призводить до багатьох негативних явищ та значно обмежує свободу пересування населення. Інформація про довгі черги, неналежне обладнання КПВВ, корупцію та інциденти регулярно з’являється у ЗМІ та соціальних мережах, змушуючи правозахисників вести ретельний моніторинг дотримання прав людей, що перетинають лінію зіткнення через чинні КПВВ. Спостерігаючи за процесами перетину та вивчаючи думки людей, які перетинають лінію зіткнення, БФ «Право на захист» сприяє дотриманню законних норм та правил усіма учасниками процесу перетину та покращенню ситуації шляхом надання рекомендацій щодо необхідних змін задля покращення умов обслуговування осіб, які перетинають КПВВ.

Даний звіт є результатом опитування, яке проводиться з червня 2017 року БФ «Право на захист» на регулярній основі на 5 контрольних пунктах в’їзду-виїзду (КПВВ) до непідконтрольної Урядові України території. Опитування є частиною моніторингу стану реалізації прав осіб, які постраждали внаслідок конфлікту, в рамках проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», що реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR). Таке опитування має на меті з’ясувати причини, умови та ризики, які супроводжують перетин лінії зіткнення через КПВВ. Зібрана під час опитування інформація допоможе визначити потреби, прогалини та тенденції, а також забезпечити доказову базу для діяльності з адвокації.[/vc_column_text]

[/vc_column_text]

[/vc_column_text]Tens of thousands of people cross the five operating EECPs every day. In summer 2017 the total number of people crossing EECPs daily ranged from 30,000 to 40,000.

Since the creation of official corridors for crossing the line of contact, their operation has raised a great number of complaints. The imbalance between the number of such corridors / number of the EECP staff and the number of people wishing to cross the line of contact is obvious. This leads to numerous negative phenomena and significantly limits civilian freedom of movement.

Information about long lines, unsatisfactory equipment of the EECPs, corruption and incidents appear regularly in the media and on social networks, inducing human rights advocates to conduct thorough monitoring of observance of the rights of the people crossing the line of contact through the operating EECPs. By observing the crossing processes and studying opinions of persons crossing the line of contact, R2P contributes to monitoring the protection environment and respect for civilians’ rights in the crossing process.

This report is based on the results of a survey conducted by the Charitable Foundation «The Right to Protection» (R2P) at the five entry-exit checkpoints (EECPs) to enter the non-governmentcontrolled area (NGCA) and administered on a regular basis since June 2017. The survey is a part of the monitoring of violations of rights of conflict-affected populations within the framework of the project «Advocacy, Protection and Legal Assistance to the Internally Displaced Population of Ukraine» implemented by R2P with the support of the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR). The purpose of the survey is to explore reasons and concerns of those travelling from the NGCA to the government-controlled area (GCA), as well as conditions and risks associated with crossing the line of contact through EECPs. The information collected in the survey helps identify needs, gaps and trends, and provides an evidentiary basis for advocacy efforts.[/vc_column_text]

[/vc_column_text]

[/vc_column_text]

Цей звіт ґрунтується на результатах опитування, проведеного Благодійним фондом «Право на захист» на п’ятьох українських контрольних пунктах в’їзду-виїзду (КПВВ) на неконтрольовані Урядом України території (НКУУТ), що регулярно здійснювався з червня 2017 року. Опитування – частина моніторингу порушення прав населення, що постраждало від конфлікту, у рамках проекту «Адвокація, захист та правова допомога внутрішньо переміщеним особам України», що реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агенства ООН у справах біженців (UNHCR).

Мета опитування – вивчити причини та проблеми осіб, які подорожують між НКУУТ і підконтрольними уряду територіями (КУУТ), а також умови та ризики, пов’язані з перетином лінії зіткнення через КПВВ. Інформація, зібрана в опитуванні, допомагає виявляти потреби, прогалини та тенденції, а також забезпечити доказову базу для адвокаційної діяльності.

В основу звіту покладено дані, зібрані протягом серпня-вересня 2017 року, коли закінчився сезон відпусток і розпочався навчальний рік. Після аналізу результатів попереднього періоду, підхід до проведення опитування було скориговано, щоб отримати більш точні дані.

Десятки тисяч людей щодня перетинають п’ять діючих КПВВ. Упродовж звітного періоду загальна кількість людей, які щодня перетинають КПВВ, коливалася від 28 000 до 50 0002. Протягом усього періоду існування офіційних коридорів перетину лінії зіткнення їхнє функціонування викликало велику кількість скарг. Диспропорція кількості таких коридорів/чисельності персоналу КПВВ та кількості охочих перетнути лінію зіткнення є очевидною. Це призводить до багатьох негативних явищ та значно обмежує свободу пересування населення.

Інформація про довгі черги, неналежне обладнання КПВВ, корупцію й інциденти регулярно з’являється в ЗМІ та соціальних мережах, змушуючи правозахисників здійснювати ретельний моніторинг дотримання прав людей, що перетинають лінію зіткнення через діючі КПВВ.

Спостерігаючи за процесами перетину та вивчаючи думки людей, які перетинають лінію зіткнення, БФ «Право на захист» сприяє моніторингу і покращенню захисту прав та підвищенню поваги до прав громадян у процесі перетину.[/vc_column_text]

[/vc_column_text]

[/vc_column_text]

[/vc_column_text]

[/vc_column_text]

19 квітня відбулася презентація альтернативних звітів в рамках 3-го циклу Універсального періодичного огляду (УПО).

УПО – це механізм ООН, впроваджений у 2006-му році для моніторингу ситуації із правами людини у державах-членах ООН. Цей огляд проводиться кожні 5 років, Україна приймає участь вже втретє. Для УПО подаються Звіт від держави, Зведений звіт від ООН та Зведений звіт від неурядових організацій. Потім ці звіти розглядаються  Робочою групою з УПО, до якої входять 47 членів Ради ООН з прав людини. В результаті розгляду Робоча група з УПО надає список рекомендацій щодо покращення ситуації з правами людини в Україні.

Правовий аналітик БФ «Право на захист» Ксенія Карагяур презентувала спільну доповідь коаліції з 13 неурядових організацій, присвячену аналізу актуального стану забезпечення прав і свобод ВПО в Україні.

У своїй презентації Ксенія Карагяур розповіла про проблеми у сферах обліку ВПО, соціального забезпечення, захисту людей з інвалідністю, доступу до медицини, працевлаштування, прав на освіту, політичних прав, а також захисту житлових, земельних та майнових прав. Також правовий аналітик представила розроблені Коаліцією рекомендації Уряду та Парламенту України, а також органам місцевого самоврядування.

Зазначений звіт коаліції увійде до зведеного звіту від неурядових організацій.[/vc_column_text]

[/vc_column_text]

[/vc_column_text]

[/vc_column_text]

[/vc_column_text]

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», пенсіонери з числа внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО) мають проходити фізичну ідентифікацію (далі – ФІ) в установах публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» (далі – Ощадбанк) за наявності електронного пенсійного посвідчення (далі – ЕПП) – кожні 6 місяців перші 2 рази, а в подальшому раз на рік, у разі відсутності ЕПП – кожні 3 місяці.

Загальний строк дії як ЕПП, так і звичайної банківської картки пенсіонера до моменту отримання ЕПП, складає 3 роки. За відсутності проходження фізичної ідентифікації ВПО Ощадбанк зупиняє видаткові операції за картковим рахунком до моменту звернення пенсіонера до установи банку та проходження ним фізичної ідентифікації та блокує ЕПП. Водночас банк інформує про таке рішення структурний підрозділ з питань соціального захисту населення (далі – УСЗН) районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, який видав довідку ВПО, управління Пенсійного фонду України (далі – УПФУ) в районах, містах, районах у містах, а також об’єднані управління, які здійснюють виплату пенсій, та Міністерство фінансів, що є підставою для проведення додаткової перевірки місця проживання пенсіонера-ВПО.

Наприкінці лютого – початку березня 2017 року пенсіонерам-ВПО почали надходити СМС-повідомлення про необхідність пройти фізичну ідентифікацію у термін до 3 квітня 2017 року. Повідомлення надходили як пенсіонерам, які мають ЕПП, так і пенсіонерам, які користуються звичайною платіжною карткою. В результаті з середини березня, особливо в Донецькій та Луганській областях, утворилися величезні черги ВПО до відділень Ощадбанку для проходження фізичної ідентифікації.

З огляду на це БФ “Право на захист” провів моніторинг перебігу фізичної ідентифікації пенсіонерів, які є внутрішньо переміщеними особами, в установах Ощадбанку Дніпропетровської, Донецької, Запорізької та Луганської областях.

Моніторинг проведено у різних населених пунктах Дніпропетровської, Донецької, Запорізької та Луганської областях у період з 27 по 31 березня 2017 року.

Завдання моніторингу:

• Виявлення рівня поінформованості ВПО про порядок проходження ФІ;

• Ідентифікація проблем та перешкод проходження ФІ пенсіонерами-ВПО;

• Оцінка можливості проходження ФІ ВПО з інвалідністю та/або обмеженими можливостями.

Методи моніторингу:

• Проведення усного опитування пенсіонерів-ВПО (629 осіб), які мали намір пройти ФІ або вже її пройшли;

• Проведення усного опитування працівників Ощадбанку (103 особи);

• Проведення спостереження у відділеннях Ощадбанку (92 відділення, включно з КПВВ «Новотроїцьке»).

Отримана інформація проаналізована та сформована у висновках з наданням відповідних рекомендацій Уряду України та Ощадбанку.[/vc_column_text]

[/vc_column_text]

[/vc_column_text]In accordance with the 5 November 2014 decision of the Cabinet of Ministers of Ukraine Number 637, «On the implementation of social benefits for internally displaced persons», internally displaced persons (IDPs) of a pensionary age must undergo physical identification (PI) with their electronic pension certificates at offices of Oschadbank. At first, IDPs undergo PI at 6 month intervals two times. After, they must undergo PI once per year. If the IDP doesn’t have an electronic pension certificate, he must undergo PI every 3 months.

Electronic pension certificates and regular payment cards are valid for 3 years. If an IDP doesn’t undergo PI, Oschadbank blocks the IDP’s account until the IDP undergoes PI. The bank also informs government organs such as the Office of the Pension Fund of Ukraine about blocking the IDP’s account.

In late February and early March of 2017 IDP pensioners started receiving text messages informing them of the need to undergo PI. These messages were received by pensioners with electronic pension certificates as well as those without (the latter use regular payment cards). As a result, huge queues were observed at Oschadbank branches, particularly in Donetsk and Luhansk Oblasts.

Monitoring was carried out in various parts of Dnipropetrovsk, Donetsk, Zaporizhzhya and Luhansk Oblasts from March 27 to March 31, 2017.[/vc_column_text]

[/vc_column_text]

[/vc_column_text]