Зробити пожертву
Укр / Eng
11.11.22

Семінар для суддів місцевих загальних та окружних адміністративних судів пройшов 10 та 11 листопада у Львові. Організували захід БФ «Право на захист» спільно з Львівським регіональним відділенням Національної школи суддів України та МФОЗНС «Регіон Карпат» NEEKA за підтримки Управління Верховного комісара ООН у справах біженців.

Організатори мали за мету поглибити знання учасників у сфері міжнародного захисту та імплементації принципу невислання; удосконалити навички спілкування з учасниками судового провадження, які пережили травматичний досвід; ознайомитися з новою практикою Європейського суду з прав людини за темою семінару, у тому числі  щодо України; обмінятися досвідом у сфері розгляду судових спорів.

На семінарі був присутній голова Львівського офісу УВКБ ООН Раян Маршал. Він звернув увагу на багаторічну співпрацю між судовою системою України та УВКБ ООН, зокрема, з Національною школою суддів України. Також він наголосив на тому, що зараз мільйони українців вимушено покинути свої домівки через війну та самі потребують захисту.

Два дні учасники семінару обговорювали актуальні проблеми біженців та шукачів захисту. Про міжнародний захист в Україні в умовах повномасштабного військового вторгнення російської федерації говорила Оксана Бабич, радниця з правових питань Центрального офісу УВКБ ООН. Щодо оскарження бездіяльності територіальних органів та підрозділів Державної міграційної служби України та Державної прикордонної служби України на прикладах справ шукачів захисту щодо доступу до процедури визначення статусу біженця чи надання додаткового захисту був виступ Лариси Зуєвої, судді П’ятого апеляційного адміністративного суду. А суддя Касаційного адміністративного суду у складу Верховного суду Андрій Жук розказав про особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання, примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України в умовах воєнного стану. Виступи учасників були як офлайн, так і онлайн. 

“Основне, що обговорили під час виступів – міжнародний захист в Україні надається навіть під час воєнного стану. Відмова у доступі до нього є незаконною, оскільки Україна дотримується своїх міжнародних зобов’язань за Конвенцією про статус біженців», – розказала Світлана Бутенко, менеджерка проєкту правової допомоги біженцям та особам без громадянства БФ «Право на захист».

Під час свого виступу директорка Львівського регіонального відділення Національної школи суддів України Оксана Польна подякувала міжнародним партнерам і викладацькому складу за співпрацю та увагу до проблематики міжнародного захисту осіб в умовах сьогодення. Також під час семінару Оксана Андрусенко, суддя Волинського окружного адміністративного суду, говорила про особливості розгляду і доказування в судових спорах щодо оскарження рішень Державної міграційної служби України про відмову у прийнятті заяви, відмову в оформленні документів та відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні в умовах воєнного стану. Наприкінці заходу присутні отримали сертифікати учасників семінару.

Окрім виступів учасників семінару, присутні мали можливість і подискутувати. У другій частині кожного дня заходу до суддів приєднувалися представники прикордонної, міграційної служб, адвокати системи безоплатної вторинної правової допомоги та правозахисники.

Так, Світлана Бутенко, менеджерка проєкту правової допомоги біженцям та особам без громадянства БФ «Право на захист», модерувала дискусію “Звернення за міжнародним захистом в умовах воєнного стану. Закон і практика”, а Олександр Лучинець, адвокат МФОЗНС “Регіон Карпат” NEEKA – дискусію “Правова та соціальна допомога шукачам захисту, особам, які потребують додаткового захисту та біженцям в умовах воєнного стану”.

На семінарі обговорювалися проблеми судочинства, співпраці з БВПД, з прикордонною службою, практичні моменти проблеми реалізації положень законодавства, міжнародних конвенцій. Особливістю заходу є те, що він відбувається в умовах воєнного стану і акцент робиться саме на захисті цих осіб в умовах сьогодення”, – звернув увагу Роман Бігунець, заступник директора Міжнародного фонду охорони здоров’я та навколишнього середовища “Регіон Карпат” NEEKA.

Дискусію «Умови перетину державного кордону України визнаними біженцями, особами, які потребують додаткового захисту та шукачами захисту під час воєнного стану» модерувала адвокаційна експертка БФ «Право на захист» Юлія Черватюк.  А Юрій Котубей, начальник юридичного відділу МФОЗНС “Регіон Карпат” NEEKA – дискусію “Взаємодія центрів БВПД з органами та підрозділами ДПкС та ДМС України у питаннях хатримань шукачів захисту”.

“Захід відбувається і пройшов дуже вдало. Ми зустрілися офлайн і змогли поспілкуватися на актуальні теми, чого не дозволяє зробити онлайн формат. На заході були жваві дискусії, ми обмінювалися різними думками, інколи полярними, але потім знаходили якийсь консенсус. Але найголовніше – перед нами постали питання, на які ми ще будемо шукати відповіді. Я думаю, що якраз це головна відмінність цього офлайн заходу від тих, які проходили онлайн останні роки”, – відмітила Елла Катаєва, суддя Одеського окружного адміністративного суду. Вона також виступила з інтерактивною презентацією на тему: “Принцип невислання у контексті інституту міжнародного захисту. Практика Європейського суду з прав людини”. 

“Захід є дуже важливим та проведений на вищому рівні. Під час дискусії висвітлювалися різні питання, які ми, як адвокати, можемо взяти це до уваги та використовувати на практиці”, – поділилася враженнями Олеся Сідун, адвокатка Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Закарпатській області.  

Торкалися й теми психологічного аспекту розгляду судами справ щодо біженців та шукачів захисту, а також психологічних аспектів спілкування з особами, які прибули з зон бойових дій, біженцями та ВПО. Їх розкрив психолог БФ “Право на захист” Михайло Савчук.

Спеціалістка з правових питань Центрального офісу УВКБ ООН в Україні Олександра Лук’яненко зазначила, що захід є дуже важливим та корисним, оскільки став певною платформою для різних органів влади:

“Учасники семінару могли обговорити не лише загальні проблеми шукачів захисту, біженців в Україні, з якими вони стикаються сьогодні, а також основні виклики, з якими стикаються судді під час розгляду цієї категорії справ. Такі заходи є дуже актуальним для України, оскільки мільйони наших громадян наразі також шукають захисту в інших країнах”.